2011卫生工作报告2.26.docVIP

锐意进取 开拓创新 谱写全市卫生改革新篇章 ——在2011年全市卫生工作会议上的报告 卫生局局长 马长辉 （2011年3月3日） 同志们： 今天我们在这里召开2011年全市卫生工作会议，主要任务是学习贯彻佳市卫生工作会议精神，总结我市“十一五”期间卫生工作经验，科学把握我市卫生事业发展现状，进一步提高认识、统一思想、振奋精神，全面部署“十二五”卫生发展任务和2011年卫生工作。 下面，我代表卫生局做工作报告。 一、“十一五”期间卫生工作回顾 过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的正确指导下，在市人大、市政协、市纪委的有效监督下，在社会各界的大力支持下，经过卫生系统干部职工的共同努力，全面完成了“十一五”规划的主要卫生工作任务。“十一五”期间，我市人均期望寿命由71.25岁增长到73.7岁，略高于全国平均水平；婴儿死亡率下降到6.63‰，5岁以下儿童死亡率下降到7.9‰，孕产妇死亡率下降到1 /10万，均低于或持平于全国平均水平。 ——“十一五”期间，我市卫生事业持续健康发展。五年来，我们通过积极推进医药卫生体制改革，合理配置卫生资源，坚持实施人才发展战略。建立了以市级医院为中心，以镇卫生院为枢纽，村卫生所为网底的农村三级医疗预防保健服务网络。到“十一五”期末，全市共有医疗卫生机构374家，其中市直医院7个（含两个社区卫生服务中心），卫生防疫站1个，卫校1所，乡镇卫生院17个，农村卫生所348个。拥有在职职工1588人，其中，卫生技术人员1300人；执业医师411人，执业助理医师86人，执业护士404人；专科以上学历的人员657人；高级职称人员158人；拥有乡村医生366人；拥有病床911张。每千人拥有执业医师、注册护士和床位数分别为1.4人、1.15人和2.54张。我市的卫生事业持续健康发展，医药卫生体制改革稳步推进，城乡居民健康状况进一步改善,更多地享受到了改革所带来的实惠。 2010年，我们紧紧围绕推行医改政策和实施“卫十一”项目工作，加快了卫生体制与机制的改革创新，医改各项工作全面顺利实施。一是农村基本医疗保障制度逐步完善。全市现有常住农业人口228,934人，参合农民达到224,420人，参合率为98.03％，覆盖率达100％。全年共有1.8万人次得到新农合住院补偿，补偿资金达2575万元，住院受益率8％。与民政医疗救助开展一站式服务，对于弱势人群（低保和五保无能力支付医药费）给予事前医疗救助。共接待弱势住院人员1845人，垫付补助医疗救助资金达150.79万元，新型农村合作医疗工作正逐步走上科学管理、规范运作、健康发展的轨道。二是基层医疗卫生服务体系建设进一步加强。在卫生基础设施建设上，2010年全市共投入卫生基础建设资金4360万元，启动了中心医院医技大楼建设工程，建设面积1.2万平方米，预计2011年5月前投入使用；完成了9791平方米的妇幼保健院大楼建设，通过资源整合，将一级医院的妇产科整合到妇幼保健院，为加强我市妇产科特色专科建设打下了良好基础；完成了锦西社区卫生服务中心建设工程；完成了“卫十一”项目中13个农村卫生所标准化建设；利用“卫十一”项目和国省资金为乡镇卫生院和村级卫生所配备医疗设备1805台件，共计人民币171.46万元，所有设备现已交付使用。在卫生人才队伍建设上，2010年通过“大学生定向培养”和向社会招聘等方式，为市直各医疗机构共招聘了10名医学院校毕业生，为乡镇卫生院招聘了17名医学院校毕业生，这些卫生人才的引进使我市医疗技术力量得到加强。同时，继续深入开展农村卫生人员培训工作，全年共培训各级各类农村卫生管理及技术人员500余人次。三是国家基本药物制度实施初见成效。我市作为全省42个第一批实施基本药物制度试点县，2010年9月1日起，我市在所有基层医疗机构实施国家基本药物制度，实行药品零差价销售。在执行省级网上集中采购药品制度中，卫生局先行与富锦市人民圣泰药业有限公司签订了药品配送合同，对市直2家社区卫生服务中心和17家农村卫生院的药品进行了认真清仓查库，对药品的通用名、剂型、规格、计价单位、库存数量和进销价格等进行登记造册。对国家基本药物目录内的药物全部纳入了新农合、城市居民医保和职工医保目录，保险比例明显高于其他药物。目前，基本药物网上采购、统一配送和零加价销售工作进展顺利。四是基本公共卫生服务均等化工作开展顺利。截止2010年底，我市共建立居民健康档案26.5万份，其中城市建档9.35万份，建档率为85%，农村建档21.8万份，建档率为80.7%;65岁以上老年人健康登记管理2.2万人；高血压规范管理数为3834人;糖尿病规范管理数为532人;重性精神疾病管理数为73人。儿童系统管理率城市为97.37%，农村为94.25%；孕产妇系统管理率城市为