国际问题研究2013年1期.docx

深入学习贯彻十八大精神 做好新形势下的外交工作 中国共产党第十八次全国代表大会和十八届一中全会前不久胜利召开。十八大是在国内国际形势发生深刻复杂变化的背景下召开的，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。十八大报告统揽全局、立意高远，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。 十八大报告关于对外工作的论述内容丰富、全面深刻，进一步丰富和发展了中国特色社会主义外交理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，为我们进一步做好新形势下的外交工作指明了方向。准确把握十八大报告有关对外工作的论述，一方面，要充分认识报告所体现的我国外交方针政策的稳定性和连续性。报告强调中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这些方针政策是被实践证明了的、符合我国国情和时代发展潮流的正确方针，构成中国外交的独特品格和精神支柱，将长期坚持。报告还特别指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，努力为实现到建党和建立新中国“两个百年”的奋斗目标营造良好外部环境。 另一方面，我们要深入领会报告就对外工作提出的一系列新思想、新观点、新论断，不断推进中国特色社会主义外交理论和实践创新，进一步做好新形势下的外交工作。 报告将坚持和平发展作为新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个基本要求之一，强调和平发展是中国特色社会主义的必然选择。这进一步阐明了我国走和平发展道路的重要性、必要性和坚定性，赋予和平发展更鲜明的制度特色、理论特色、时代特色。报告同时指出，坚决维护国家主权、安全、发展利益，表明坚持和平发展与维护国家利益并不矛盾，而是内在统一的。 报告对我国外交理念的概括有重大创新，指出中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，突出了共赢思想，发出了我国在全球化时代致力于与各国共享机遇、共迎挑战，携手应对全球性问题、增进人类共同利益的明确信息。报告还提出平等互信、包容互鉴、合作共赢的“12字精神”，涵义十分深刻。平等互信是新时期国际关系健康稳定发展的政治基础，包容互鉴是新时期国际关系健康稳定发展的重要保障，合作共赢是新时期国际关系健康稳定发展的根本途径。上述“8字旗帜”和“12字精神”使我国对外政策的内涵更加丰富，目标更加明确，体现了中央对国际形势发展的正确判断，具有鲜明的时代性和针对性。 报告还对外交工作提出一系列新要求，为我们进一步做好新形势下的外交工作提供了行动指南。 我们要用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，进一步开创中国外交的新局面，为继续促进人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。 二 2012年，国际形势继续发生深刻复杂变化，地区和国际格局加速演变。国际金融危机和欧债危机对世界经济、政治和国际关系影响进一步显现，全球经济下行压力加大，全球范围内经贸摩擦有所增多，国际经济金融体系和全球治理改革势头放缓。西亚北非地区动荡进一步深化，呈现长期化、复杂化、国际化趋势，叙利亚、伊朗核、巴以等热点问题此起彼伏，地区安全形势日益复杂严峻。亚太地区总体保持稳定，经济持续较快发展，在国际格局中的地位进一步提升，各主要力量纷纷加大对亚太的关注和投入。我国综合国力和国际地位进一步提高，各国普遍加大对华借重与合作，同时我国和平发展进程中的“树大招风”效应日益显现，面临更多风险挑战。总的看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 一年来，在党中央、国务院坚强领导下，在各部门、各地方积极协作和全国人民大力支持下，外交工作把握稳中求进的总基调，攻坚克难，取得一系列新进展，为十八大胜利召开和“十二五”规划全面贯彻实施营造了总体稳定良好的外部环境。 （一）我国领导人出席重大外交活动成果丰硕。胡锦涛主席等党和国家领导人成功出席首尔核安全峰会、金砖国家领导人会晤、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等一系列重大多边活动，广泛开展对各地区国家的双边访问，有力促进了我同有关国家关系发展，引导了地区和国际合作进程，维护了我利益，提升了我国际形象。 （二）坚定维护国家主权、安全和发展利益。针对日本政府非法“购买”钓鱼岛，我们采取了一系列坚定措施，坚决维护我国领土主权和海洋权益，充分展示了我国政府和人民捍卫国家领土主权的坚强决心和意志，增进了国际社会对钓鱼岛问题真相的了解和对中方立场的理解支持。我们妥善应对黄岩岛事件，在坚定维护我国主权和海洋权益的同时，推动与东盟国家开展海上对话与合作，维护地区稳定大局。我们坚决遏制“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力破坏活