定稿2013－9以人为本归属治理提高党的建设科学化水平 Microsoft Word .docVIP

以人为本 归属治理 提高党的建设科学化水平 中国共产党党员 中共中央领导科学研究会理事 姓名：刘泽国 （联系方 2013年6月2日撰写9月稿 内容提要：党的十八大报告指出：“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。”从管理到治理的动态变化看，情感性归属治理是新时期党要管党、从严治党的必要条件，按照科学发展观的精神实质，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 关键词：党的领导、人民当家作主、依法治国、统一战线、中等收入阶层、中产阶级、归属需要、人民群众、精细资本、发展生态、政治家 一、以人为本，提高归属治理科学化水平 党的十八大报告指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。这一表述充分体现了尊重人民的主体地位和首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，拜人民为师，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中；这一表述是我们党不断完善执政方略、改进执政方式的具体体现。以毛泽东同志为代表的第一代中国共产党人或毛泽东同志说：“同志们总记得，在延安的时候，生产运动是怎么搞起来的。为什么提倡生产运动呢？原因之一就是当时征粮征多了，群众有怨言。我们好多共产党员听了心里非常不舒服。毛泽东同志看法不同，他说，讲得有道理，群众的呼声嘛！新时代改革先锋安徽凤阳吴仁宝同志说：“不怕群众不听我的话，就怕我自己不听群众的话。”他们继承了中国共产党人“两个时时刻刻”的优良传统，即党和政府时时刻刻倾听人民的声音、党和政府时时刻刻依法保障人民的利益。他们的做法秉承了满足人民群众归属需要的理念，……善于从人民群众这样的议论当中，发现问题，提出解决问题的方针和政策。” 归属治理是以信任为基石的工作情感管理方法，实现有效管理监督的根本路径。党的十八大报告指出：“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”因此，构建信任链是党和政府内外部实施情感管理、培养人才良好工作情感的重要路径选择。建立人才和人民群众对党和政府的信任，党委政府必须重视培养共同的价值观、制定人才和人民群众教育的发展规划、给予人才和人民群众关心与爱护、“讲究人际合作”的党政组织文化、注重协调组织内外部的人际情感冲突，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 二、立党为公，提高组织工作科学化水平。 党十七大报告指出：“使党始终成为立党为公、执政为民……团结和谐的马克思主义执政党”的新目标。这一新概括，突出了党的执政使命和时代要求，集中体现了党的性质宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”组织部门作为党的重要工作部门，深入认识党的建设发展生态史，清醒认识推进组织工作科学化的战略目标，切实提高组织工作科学化水平，为推动经济社会更好更快发展提供坚强组织保证。 工作就是解决问题，领导就是化解矛盾。我们在学习、工作和生活中经常遇到有效管理监督、改进作风建设、强化社会功能、加强思想教育、践行群众路线、基层党组织建设、批评与自我批评、战略资源发展和工作实践等问题，解决这些问题必须适应人民群众归属需要的变化，做到“三个要”。一要增强政治意识，打牢干部队伍思想理论根基。按照坚定理想信念、坚持真抓实干和勇于担当责任的要求，永远铭记实践发展永无止境，认识真理永远止境，理论创新永远止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二要增强大局意识，努力实现组织工作与经济社会发展的深度融合。总结服务中心、领导带班子领和人才强国的经验，永远铭记党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四顶基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自