平顺县山洪灾害防治非工程措施12.doc

平顺县山洪灾害防治县级非工程措施 建设实施方案 长治市水文水资源勘测分局 二○一○年九月 前 言 平顺县属华北暖温带大陆性季风型气候区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。 为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我县经济社会的全面发展，根据2010年7月21日国务院常务会议决定“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力……”。 按照山西省水利厅部署安排，我县决定开展《平顺县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》的编制工作。 《平顺县山洪灾害防治非工程措施建设 实施方案》编制人员 项目负责：李爱民 技术负责：王保云 药世文 审 定：李爱民 报告编写：赵建伟 牛二伟 李先平 霍新生 吴翠萍 赵静敏 王江平 张建宏 目 录 1 基本概况 1 1.1自然地理 1 1.2 社会经济现状 6 1.3 区域地质概况 6 1.4 历史山洪灾害损失及成因 7 1.5山洪灾害防御现状及问题 9 2 编制依据 10 2.1 编制目的 10 2.2 编制依据 10 2.3 编制原则 10 2.4适用范围 10 3 建设目标与任务 11 3.1 目标 11 3.2 任务 11 4 现状调查与评估 12 4.1 山洪灾害普查 12 4.2 危险区的划定 12 5 预警指标的确定 14 5.1临界雨量的确定 14 5.2平顺县各小流域临界雨量预警指标确定 20 5.3平顺县小流域水位预警指标确定 21 6 监测预警系统建设 23 6.1 水雨情监测 23 6.2 监测预警平台 25 6.3 预警系统 26 7 责任制组织体系 30 7.1 组织指挥机构 30 7.2 分工与职责 31 8 预案编制 35 8.1 工作内容 35 8.2 统计情况 35 9 宣传培训演练 42 9.1 宣传 42 9.2 培训 42 9.3 演练 43 10 投资概算 44 10.1 费用组成 45 10.2 单价及投资比例 45 11 建设与运行管理 46 12 主要成果 46 1 基本概况 1.1自然地理 一、地理位置 平顺县位于太行山南端，山西省东南部。地理座标介于东经113o11′45″～113o44′04″，北纬35o56′37″～ 36o27′44″之间。东与河南省林州市搭界；由南绕西与壶关县毗邻；西与长治市郊区、潞城市接壤；正北与黎城县和河北省涉县相连。全县南北长53km，东西宽45km，总面积1550km2。 二、地形地貌 平顺县属典型的干石山区，境内沟壑纵横，群山起伏，峰峦迭嶂，整个地势呈东南高、西北低。县城东南地区高山峻岭，巍峨挺拔，地势最高峰为杏城镇风则岭，海拔1876米，西部地区靠近上党盆地边沿，山势较缓，多为山间盆地，县城以北地势逐渐向东下降，构成了一条自然河谷，最低处为石城镇马塔村的浊漳河出境处，海拔380米，全县平均海拔高度1200，相对高差1496。?三、水文气象特征 平顺县属暖温带大陆性季风型气候，其基本特征是：四季气候差异分明，日照充足；冬长夏短，春季略长于秋季；气候一年四季温和，大陆性季风强盛而且持久，海洋性季风的作用相对较弱。年平均气温为9.1℃，无霜期变化也较大，东南山区有160天，北部河谷则达200天以上。 平顺县多年平均（1956-2000年）降水量为580.9mm，年际变化较大，年内分配不均匀，冬季干旱少雨，夏季降雨充沛，秋雨多于春雨。汛期6～9月份降雨量多年平均占全年降水量的70%以上。多年平均水面蒸发量1075.0mm。 四、 河流水系 平顺县属海河流域，分属南运河、卫河两个水系。境内面积1550km2，浊漳河流域面积1463km2，占全县总面积的94.39%，卫河流域面积87 km2，占总面积的5.61%。 全境主要河流共有六条，其中常年河流四条，即：浊漳河、虹霓河、井底河（露水河流域）、十字河（卫河流域）；季节性河流两条，即：百里滩河（平顺河）、北社河（南大河）。 1、浊漳河 浊漳河上游分南、西、北三大支流，三支流汇合后流经黎城南堡、潞城西流村于平顺县王曲村入境，向东流经本县实会、北眈车、阳高、石城、王家庄5个乡（镇），至王家庄乡马塔村出境，境内干流河长54km，落差250m，平均坡降4.6‰。 浊漳河干流境内流域面积936km2。本次山洪灾害普查，浊漳河干流10km2以上小支流、河沟共14条。 2、平顺河 平顺河又称百里滩河、西沟河。发源于平顺县