彬县节水灌溉总体方案报告（2013.10.8修改后）.doc

陕西省咸阳市彬县高效节水灌溉项目 总体实施方案 （2013年-2017年） 陕西高智投资咨询有限公司 二0一三年十月 陕西省咸阳市彬县高效节水灌溉项目 总体实施方案（2013年-2017年） 项目负责：王子强 总经理 编 制：刘占德 注册咨询工程师 贾春松 注册咨询工程师 王宝兰 经济师 校 对：梁 蕾 陕西高智投资咨询有限公司 二〇一三年十月 目 录 1综合说明 5 1.1项目背景及依据 5 1.2建设范围和规模 5 1.3项目建设内容 5 1.4分年度实施计划 6 1.5项目管理 6 1.6投资估算及资金筹措 6 1.7效益分析 6 2项目区概况 9 2.1 自然地理 9 2.1.1地理位置 9 2.1.2地形地貌 9 2.1.3水文气象 9 2.2 社会经济状况 10 2.3 农业生产状况 10 2.4 灌溉发展情况 11 2.5 存在问题 12 3 建设的必要性和可行性 12 3.1必要性 12 3.2可行性 13 4 建设目标任务和布局 14 4.1指导思想和建设原则 14 4.1.1 指导思想 14 4.1.2 建设原则 14 4.2编制依据 15 4.3设计水平年与实施年限 16 4.4 建设目标及任务 16 4.4.1 建设目标 16 4.4.2 建设任务 17 4.5建设范围与规模 18 4.6 建设布局 18 5 水资源供需平衡分析 21 5.1 项目区水资源及开发利用状况 21 5.1.1 水资源量 21 5.1.2 水资源开发利用现状 21 5.2 现状水平年供需平衡分析 21 5.3 设计水平年供需平衡分析 22 5.3.1 需水预测 22 5.3.2 可供水量预测 23 5.3.3 供需平衡分析 23 6 工程建设内容 24 6.1工程设计标准 24 6.2 主要建设内容 25 6.3建设方案 25 6.3.1 方案比选 25 6.3.2 典型工程设计 26 6.4分年度实施计划 29 7 项目管理 30 7.1工程建设管理 30 7.2 工程运行管理 31 7.2.1 管理机制改革 31 7.2.3服务体系建设 33 7.2.3 建立信息管理系统 34 8 投资估算及资金筹措 35 8.1 编制依据与方法 35 8.2 投资估算 35 8.2.1 其它直接费 35 8.2.2 现场经费 35 8.2.3 间接费 36 8.2.4 企业利润 36 8.2.5 税金 36 8.2.6 基础单价 36 8.2.7 施工临时工程 37 8.2.8 独立费用 37 8.2.8 预备费 37 8.3 资金筹措 37 8.4 分年度投资计划 38 9 效益分析及环境影响评价 38 9.1效益分析 38 9.1.1经济效益 38 9.1.2社会效益 38 9.1.3生态环境效益 39 9.2国民经济评价 39 9.2.1评价依据及参数 39 9.2.1.1评价依据 39 9.2.1.2基本参数 39 9.2.2费用估算 40 9.2.3效益计算 41 9.2.3.1灌溉效益计算 41 9.2.4国民经济评价 43 9.3 环境影响评价 45 10 保障措施 45 10.1 组织保障 45 10.2 资金保障 46 10.3 推行严格水资源管理制度 47 10.4 建立监督检查与考评奖惩制度 48 10.5 规范节水产品市场准入制度 48 10.6 落实管护机制，保障长效运行 49 10.7 加强宣传培训，完善技术支撑 49 1综合说明 1.1项目背景及依据 党中央、国务院高度重视高效节水灌溉工作，多次对高效节水做出重要批示。水利部把发展高效节水灌溉放到了一个很高的地位，在全国部署了开展节水灌溉三大战役。国家“十二五”规划纲要和2011年中央1号文件均明确提出，到2015年，全国要新增5000万亩高效节水灌溉面积。针对我省干旱灾害呈现频次增加、范围扩大、损失加重的趋势，省抗旱办及时召开了陕西省高效节水实施方案编制工作布置会议，安排部署高效节水灌溉实施方案编制工作。彬县县委、县政府高度重视，要求水利局按期保质保量完成方案编制工作，我局抽调技术骨干，成立专门班子，结合我县实际情况依据2012年10月26日全省高效节水灌溉项目实施方案编制工作布置会议精神和《陕西省县（区）高效节水灌溉项目总体实施方案（2013年-2017年）编制大纲》坚持调查研究，因地制宜，编制了《陕西省彬县高效节水灌溉项目总体实施方案（2013年-2017年）》。 1.2建设范围和规模 根据现有灌溉工程方式、水源条件、电力保障情况，结合群众对参与工程建设的积极性程度，坚持土地集中连片，确定本次节水灌溉建设范围为彬县太峪镇乡庄村拜家河村、北极镇雅店村、义门镇弥家河村、永乐镇红岩河村。 根据规划建设范围和水源条件确定本项