我国生物医药发展现状问题和建议.doc

我国生物医药发展：现状、问题和建议 www.PharmN　2010-06-23　新华健康　字号：放大 正常 　　生意社6月23日讯　 ? 　　纵观世界，生物医药是中长期的战略性新兴产业，意义表现在两个方面。 ? 　　一是提高人民的健康水平，生物医药产业的发展使人类疾病的预防、诊断、治疗，优生优育都发生了革命性的变化，生物医药降低卫生总费用，使许多疾病得到有效的控制和治疗，大大降低患者医院门诊、住院的费用。 ? 　　二是生物医药产业发展对于优化产业结构，转变发展方式，解决当前资源与环境问题有重大作用。进入新世纪以来，生物医药发展非常迅速，基本上被认为是21世纪增长最为迅速的领域之一，这也是全球化产业竞争的要求；在以前，产业发展要求更多着眼于成本、价格、功能，而目前产业发展模式和发展理念正在发生变化，需承担更多的社会责任、绿色环保和品质，也就是把功能、价格、品质、绿色环保等进行综合判断，生物医药产业可替代传统医药产业，增加可持续性发展能力。 ? 　　国外加强生物医药产业发展状况 ? 　　国外把生物医药产业作为战略的重点之一，目前呈现两大特点。 ? 　　一是生命科学和生物技术的研发非常活跃。进入新世纪以来，生命科学和生 物医药的研究不断取得突破，生物技术成为世界科技竞争的焦点，目前生物技术专利占到世界专利总数的30%左右，利用基础工程技术和细胞生物学方法来开发新的生产工艺和产品，生物基础的研究应用研究一体化等已得到广泛的重视。 ? 　　生物医药产业研发投入占全球研发投入较大的比例，近年来增长速度也非常快，同时医药创新模式面临着很大的变化，在全球化的背景下，全球化的合作程度非常高，同时在全球性医药产业并购广泛的发生，主要是大型医药跨国企业，想寻求规模经济和范围经济，通过有针对性的并购，推动医药产业的发展。 ? 　　二是许多发达国家和发展中国家，从国家战略高度重视生物产业发展，美国制定了《生物技术未来投资和扩展法案》、修改了相关税收政策，鼓励企业研究和投资生物产业，奥巴马政府将生物产业作为战略性产业予以大力支持。 ? 　　日本政府提出了“生物产业立国”战略，出台了《生物产业立国战略》、《生物行动计划》、成立生物技术战略研究会，首相亲自兼任会长。韩国提出了举全国之力发展生物技术。 ? 　　国内生物医药产业发展的条件及存在问题 ? 　　国内生物医药产业发展的优势 ? 　　我国生物医药产业具有较好的发展基础。我国生命科学和生物技术总体上在发展中国家居领先地位，许多生物新产品、新行业快速发展，同时我国也是世界上生物资源最丰富的国家之一，从事生物技术研究的人才具有广泛的国内外基础。 ? 　　我国生物医药产业的市场前景极其广阔。保守估计，到2020年我国广义生物医药市场规模将达到4万亿元。同时我国生物医药产业发展处在重要的战略机遇期，世界生物医药产业尚未形成由少数跨国公司控制的垄断格局，我国生物医药产业的技术、人才和科研基础在高技术领域中差距最小。 ? 　　国内生物医药产业发展存在的问题 ? 　　自主创新能力弱。全球生物技术专利中、美国、欧洲和日本占到了59%、19%、17%，而包括中国在内的发展中国家仅占5%，我国已批准上市的13类25种182个不同规格的基因工程药物和基因工程疫苗产品中，只有6类9种21个不同的规格的产品属于原创，其余都是仿制。 ? 　　产业组织不合理、科技成果产业化率低。因为我国科技经济结合得不太紧密，在中试、放大、集成工程化环节薄弱，全国生物科技成果转化率普遍不到15%，西部地区甚至不到5%。 ? 　　市场环境有待规范。目前医药市场流通秩序混乱、药品招标采购不规范。 ? 　　相关体制机制不完善。科研创新、医药卫生、投融资、药品评价、药品定价，转基因市场准入，政府采购等方面的机制改革比较滞后，难以适应大规模产业化的需要。 生物医药发展的十项建议 ? 　　加快生物医药产业的发展，要提出战略性的目标，同时需要着力进行政策体系的构建。在战略目标方面，未来几年加快推进生物医药成熟技术的产业化，力争年均增长25%左右，与发达国家差距拉大的局面得到扭转。2025年全球生物产业进入成熟阶段，我国生物医药产业后来居上，并占有重要地位。生物医药技术跃居世界先进水平，生物核心、关键技术具有自主知识产权，形成一批具有国际领先创新能力的跨国生物医药企业，我国成为世界药物医药的大国和生物医药的强国。具体的建议是： ? 　　第一，需要从国家战略高度，进一步做好生物医药产业的发展，举全国之力和各方面的力量，重点推动生物医药产业的发展，加快制定国家生物医药产业中长期发展规划。 ? 　　第二，重点突破和超前部署一批关键、核心、前沿生物医药技术，近期优选一批成熟度高、市场前景好的重大项目，加快推进产业化，重点推进产业化过程中关键技术、关键工艺、关键产品的创新，对