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1 项目评估 管理科学与工程学院 谢娜 第一讲的内容与目的 项目评估课程的性质 投资项目介绍 投资项目管理流程 投资及投资项目 直接投资 目的:形成固定资产,使生产能力得到增加,实现经济的增长。 间接投资 通过资金所有者与使用者、资产所有权与经营权的分离和解体来取得投资的回报,不能增加经济体的生产能力。 投资项目的特点 投资项目的分类 投资项目的类型——按目标不同划分 经营性项目: 通过投资以实现所有者权益的市场价值最大化为目标,以投资牟利为行为趋向; 绝大多数生产或流通领域的投资项目。 非经营性项目: 不以追求营利为目标; 本身没有经营活动、没有收益的项目,如城市道路、路灯、公共绿化、航道疏浚、水利灌溉渠道、植树造林等; 产出直接为公众提供基本生活服务,本身有生产经营活动,有营业收入,但产品价格不由市场机制形成。 投资项目的类型——按内容不同划分 工业投资项目 国民经济中各工业部门的投资项目 ; 钢铁、有色金属、煤炭、石油、化学、电力、机械、建材、轻工、纺织 非工业投资项目 指工业投资项目之外的所有投资项目 农业、水利、林业、水产、铁路、公路、民航、邮政、电信、公用事业 投资项目的类型——按属性不同划分 公共项目: 为满足社会公众需要,生产或提供公共物品(包括服务)的项目; 非公共项目: 除公共项目以外的其他项目; 投资项目的类型——按规模或投资额划分 大型项目; 中型项目; 小型项目; 投资项目的类型——按投资管理形式划分 政府投资项目 使用政府性资金的建设项目以及有关的投资活动; 财政预算投资资金(含国债资金); 利用国际金融组织和外国政府贷款的主权外债资金; 纳入预算管理的专项建设资金; 法律、法规规定的其他政府性资金。 企业投资项目 不使用政府性资金的投资项目统称企业投资项目; 投资项目的类型——按项目与企业原有资产的关系 新建项目: 没有基础、从头开始建设的项目。 改扩建项目: 在原有企业基础上进行建设; 在不同程度上利用了原有企业的资源; 以增量带动存量,以较小的新增投入取得较大的新增效益; 建设期内项目建设与原有企业的生产可同步进行。 投资项目的类型——按融资主体不同划分 新设法人项目: 项目投资由新设法人筹集的资本金和债务资金构成; 由新设项目法人承担融资责任和风险; 从项目投产后的财务效益情况考察偿债能力。 既有法人项目: 拟建项目不组建新的项目法人,由既有法人统一组织融资活动并承担融资责任和风险; 拟建项目一般是在既有法人资产和信用的基础上进行的,并形成增量资产; 从既有法人的财务整体状况考察融资后的偿债能力。 举例:项目的分类 新建项目 基本建设项目(新建项目) 工业投资项目 生产性投资项目 政府投资项目(税收、BOT方式) 大、中、小型项目 项目的基本建设程序 项目的寿命周期 指项目从提议、论证、决策、立项到建设运营直至报废清理为止的全过程。 投资项目管理周期 投资项目管理周期——投资前时期 从投资意向(提议)到做出投资决策的全过程。 投资项目管理周期——投资前时期 项目可利用的自然资源状况; 项目所在行业的发展现状; 社会对项目提供的产品或服务的未来潜在需求量; 同类产品的跨国贸易对项目可能产生的影响; 与项目有关的上游投资和下游投资状况; 项目的经济规模; 一般的投资成本和生产成本费用及主要投入物的供应状况; 有关的政府政策和法律制度。 机会研究阶段对项目投资成本和生产成本费用的估算,一般是根据同类型项目的有关资料进行粗略的推算,其估算精度大约为±30%左右,研究经费大约占投资总额的0.2~1%。 投资项目管理周期——投资前时期 产品的市场研究和初步的生产规划; 投入物的供应数量和供应渠道; 项目的场址; 项目的设计方案(包括土建工程和设备工程); 人员配备和组织机构形式; 项目实施进度计划; 初步的财务效益分析; 关键技术的论证和必要的中试结论; 供应商的考察。 初步可行性研究阶段对投资额和生产成本费用的估算精度为±20%左右,研究经费大约占投资总额的0.25~1.25%。 投资项目管理周期——投资前时期 实施要点; 项目的背景和历史; 市场和企业的生产能力; 项目投入物; 项目的座落位置或场址; 项目设计; 项目的组织机构和管理模式; 人员配备; 实施计划; 财务和经济分析。 可行性研究对总投资额和生产成本费用等的估算精度为±10%左右,研究经费大约占总投资额的1.0~3.0%(小型项目)或0.2~1.0%(大型项目)。 投资项目管理周期——投资时期 投资项目管理周期——投资时期 设计依据和指导思想; 项目范围及占地面积; 建设规模及产品方案; 主要投入物的数量和来源; 工艺流程; 主要设备的选型及配置; 主要建筑物、构筑物及公用辅助设施的设计; 环

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