植物检疫学原理（大学期末复习资料）.doc

第一章 概 论 第一节 植物检疫的概念、内容和意义 一、植物检疫的起源及概念 在英语、法语、俄语、等欧洲语言中，“检疫”一词均来源于拉丁语“quarantum”，原义为“四十天”。14世纪时威尼斯规定外国船舶进港前必须在附近隔离岛停泊40天，使肺鼠疫等传染病患者度过潜伏期，表现症状，经检查无病者方可登陆。植物检疫起源于传染病学与医学，后来逐渐用于预防动物传染病和植物保护。 植物检疫（plant quarantine）简称“植检”，又称为法规防治（regulatory plant protection），它是植物保护的重要措施之一。其狭义解释仅指为“防止危险性病、虫、草等有害生物的人为传播而进行的隔离检查与处理”。但现在人们普遍认为植物检疫应包括生物学（包括技术）和法学两方面的含义，即“人们运用一定的仪器设备和技术，应用科学的方法对调运的植物和植物产品的危险性病、虫、草等有害生物进行检疫检验和监督处理，而这些措施是依靠国家制定的植物检疫法律法规和行政措施来保障实施的”。总之，植物检疫是一项特殊形式的植物保护措施，是法律法规、行政管理、技术保障和信息等诸多方面的综合管理体系。 植物检疫学：是一门为保护植物健康，阻止危险性病、虫、草等有害生物随植物或其它物品调运而传播，对有害生物进行风险分析，提出检疫决策，制定与执行检疫法律法规的科学；是一门与生物学、法学和贸易学有密切关系的综合性学科。它除了涉及到生命科学（如昆虫学、植物学、动物学、生态学等等）、气象学、地学、化学、信息学等自然科学外，还涉及到社会学、法学、经济学、贸易学等。 国际间的植物检疫，即“出入境植物检疫或称对外植物检疫”，简称“外检”，目前由国家质量监督检验检疫总局（以前称出入境检验检疫局）负责；国内地区间的植物检疫叫“国内植物检疫”，简称“内检”；内检包括农业植物检疫和森林植物检疫，分别由农业部和林业部负责。 二、植物检疫的特征 1、法律、行政和技术手段的综合利用 首先，要利用立法手段来制止危险性的有害生物传播蔓延，实施强制性的检验制度，如进、出境检疫都是依靠法律来强制性检查的，这属于国家行为；其次，就是行政管理措施，如通过审批、注册登记和监督管理等等来达到检疫的目的；第三是技术手段（体系），自然界的病虫害很多，而作为检疫性的有害生物只是少数，因此就必须用技术的手段、仪器设备来取样、检验、鉴定它，用技术方法来监测和处理(控制)它。所以我们说，植物检疫是法律、行政和技术手段的综合利用的结果。 2、检疫措施以预防为主 从国外或某一地区传人某种危险性的病虫害很容易，但要消灭它却很难。所以，作为一种植物保护措施，植物检疫是一项有预防性、预见性、有超前意识行为、防患于未然的措施。 3、实行检查与处理相结合的制度 在植物检疫的技术体系中，首要工作就是要查清有没有疫情，查处疫情后还要对疫情进行处理，即消灭掉，如某批货物查到疫情后必须进行除害处理，严重的则把货物全部毁掉。所以植物检疫具有彻底性。 4、社会涉及面广 植物检疫不仅于与农、林、牧、渔业等部门直接有关，而且与外贸、内贸、粮食、交通、邮政、海关、共商、卫生等部门也有许多关系，有间接关系的部门就更多。植物检疫几乎涉及各行各业，也与广大的人民群众密切相关。此外，植物检疫要立足于国内，放眼于世界。 三、植物检疫的目的及内容 （一）植物检疫的基本属性及目的 植物检疫的基本属性是强制性和预防性。其目的就是根据国家政府颁布的法律、法规，禁止或限制感染特定病、虫、草等有害生物的植物、植物产品、土壤、活生物培养物、包装材料、填充物、容器和运载工具在国际间或国内地区间的调运，以保护农业和农业环境不受人为传播的危险性有害生物的危害。 （二）植物检疫的内容 根据植物检疫的概念和特征，植物检疫的主要研究内容包括以下几方面： 1、植物检疫的法律依据 由于植物检疫是政府采取强制性检查等措施来实施的，所以植物检疫要以国家的法律法规、行政条例等规章为执法依据。这些依据主要包括： （1）植物检疫的法律、法规、行政条例；（2）植物检疫名录；（3）植物检疫操作规程。 2、植物检疫的主要行政措施 （1）禁止和限制进境措施；（2）检疫审批；（3）实施检查和检验；（4）隔离检疫；（5）检疫处理；（6）检疫监督；（7）检疫处罚；（8）产地检疫。 3、植物检疫的生物学内容 植物检疫性有害生物的生物学、生态学、流行学以及发生规律的研究； 植物检疫性有害生物的检疫检验技术研究：如抽样技术、检疫对象的鉴定技术，植物检疫的信息技术、分子生物学技术、血清学技术等等； 植物检疫性有害生物的监测和防治（扑灭）技术研究：如性诱剂检测等； 对植物检疫性有害生物进行风险分析； 开展植物检疫性有害生物的信息系统研究。 四、植物检疫的意义 植物检疫工作是一项直接关系到国家安全、国家和人民