2安全员基本要求和工作方法.doc

第二章 安全员的基本要求和拓展知识 安全员的基本要求与日常工作 一、安全员的基本要求 （一）安全组织机构 安全工作虽然是全员化的工作，但必须要有一个高效而精干的专门机构来实施。企业的安全机构一般可以分为4个层次：第一层次是成立以经理（厂长）、分管副经理（副厂长）、各职能部门负责人和党群相关部门组成的企业安全生产委员会，对企业安全工作的重大问题进行研究、决策、督促和实施；第二层次是成立安全管理部门，负责日常安全工作，对上起助手和参谋的作用、对下起布置和指导的作用；第三层次是各级各部门的兼职安全员，负责部门、单位的日常安全检查、措施制定、现场监护等方面的工作；第四层次是成立工会劳动保护监督检查委员会，组织职工广泛开展遵章守纪和事故预防的群众性活动。这样才能形成安全管理监督的网络。 安全部门的设置见图2-1。 通常情况下，企业要按照职工总数的3‰-5‰的比例配备专职安全生产管理人员，并保持安全人员的相对稳定。作为施工企业，工点较为分散，安全人员的比例应该适当提高，有的企业规定50人（含外协队伍和临时性用工）以上的工点配备一名专职安全人员，效果比较好。 （二）安全人员的基本条件 安全工作是一门综合性学科，安全人员一定要觉悟高、身体好、业务精、能力强，一般情况下应具备如下条件： 坚持四项基本原则，拥护改革开放，有一定的政策理论水平和安全工作管理经验； 掌握安全技术专业知识； 懂得企业的生产流程、工艺技术（施工方法），了解本企业生产过程中的危险部位和控制方法； 能够深入一线，依靠基层专业人员和操作工人实施各项安全技术措施，具有较强的组织能力、分析能力和综合协调能力； 能够深入施工（作业）现场调查研究，监督安全技术措施和制度的执行情况，能够会同生产、技术部门改进现有的安全技术措施，或提出意见供决策参考； 具有较强的语言表达能力，敢于坚持原则，热爱本职工作，密切联系群众。 有较好的身体素质和一定的文化水平。 （三）安全员的权利、任务和责任 安全员的权利：可以概括为检查权、奖惩权和否决权。 有权检查所在单位的安全管理、安全技术措施的落实和现场安全情况；遇有严重隐患和违章行为，有可能立即造成重大伤亡事故的危险，有权停止生产； 根据有关人员和部门在安全生产中的不同表现，有按照本单位的规定执行奖惩的权力； 对于不符合安全的决策和有关的评比，从安全的角度有否决的权力。 安全员的任务 参加编制年度安全技术措施计划和安全操作规程、制度的制定工作； 指导下级安全员开展安全工作； 会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验； 参加伤亡事故的调查处理，做好报告和统计工作，防止事故的发生； 经常进行安全检查，及时发现各种不安全问题； 督促有关部门做好防护用品、保健食品的采购和发放工作； 做好防暑、防毒等劳动保护工作。 安全员的责任 所在单位如果安全工作长期存在严重问题，既没有提出意见，又没有向上级汇报，因而发生了事故，要负责任； 在安全检查中不深入不细致，放过了严重隐患而造成事故，要负责任； 在安全评比中，由于所掌握的资料不真实，以致影响评比工作，要负责任； 其他业务工作差错，要负责任。 二、安全员的日常工作 安全员的主要日常工作是建立并检查安全生产规章制度的落实情况，对施工现场进行检查并做出处理，进行安全技术管理，进行安全教育等内容。 （一）建立并落实企业安全生产规章制度 不同企业所建立的安全生产规章制度也是不同的，不同的企业应根据本企业的特点，制定出具体而且操作性强的规章制度。一般来说企业应建立以下规章制度： 综合管理方面，安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、设备检修、隐患管理与控制、事故管理、防火、承包合同安全管理、安全值班等制度。 安全技术方面，特种作业管理、重要设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通运输管理、安全操作规程等。 职业卫生方面，职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。 其他方面，女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、职工身体检查等。 （二）对安全检查发现的问题做出处理 1、 对于检查中发现的问题应分类登记。 应研究整改方案，做到“三定”，定整改责任人、定整改措施、定整改期限。 对于整改的结果应进行复查、销案。 现场处置 现场处置方法主要有三种，即限期整改、禁止作业、处罚，这三种方法有时可以合并使用，如采取禁止作业的同时可以对责任人进行罚款处理等。 当存在的问题虽然危及安全，但并没有立即发生事故的危险时，为了减少对生产的影响、确保安全，可以下达整改意见书、限期整改。遇到如下情况可以采取此措施： 生产管理和安全管理混乱，有可能导致事故发生时；应配备的劳动防护装置、用品没有配备或者已经配备而没有使用时；设备材料有缺陷和损坏，不能正常工