EPC项目合同特点及承包商风险防范.doc

EPC项目合同的特点及承包商的风险防范 朱 宏 摘要：EPC项目合同即设计、采购、施工交钥匙合同，是国际上流行的项目总承包模式，它与传统的土木工程承包合同相比有不同的特点，承包商承担更多的风险。因此，了解EPC合同的特点、风险及风险防范措施，对承包商而言至关重要。本文即是对EPC合同特点、风险及风险防范的概述。 关键词：EPC合同、业主、承包商、风险防范 所谓EPC项目合同，即：设计——采购——施工（Engineering, Procurement and Construct）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和测试，直至竣工移交的总承包模式。又叫交钥匙施工合，EPC交钥匙施工合同是近年来国际上较为流行的项目管理模式，EPC合同的合同价格往高于传统合同模式的合同价格，它最早出现在西方国家的私人业主的工业和民用项目，特别是大型项目之中。一方面由于技术更新周期的缩短和市场竞争的压力，业主对项目关注重点的排序由传统的C（成本）、P（质量、性能、功能和美感等）、T（时间、工期）转变为T、P、C；另一方面由于绝大多数的项目业主投资某一项目是为了获得经济效益，其投资该项目的前提是基于项目的一个固定投资金额和项目开始投产的确定时间，只要在预计的投资金额和投产时间的范围内，业主就会盈利，因此业主希望承包商投标价格是固定不变的包干总价，并将工程施工过程中的绝大部分风险让承包商来承担。承包商也面临获取更大利润的机会。这样，在实践中逐渐出现了EPC总承包合同模式。 在国际咨询工程师联合会即FIDLC（Fédeération Internationale Des Ingénieurs-Conseils）制定的合同条件中，将EPC交钥匙项目合同条件（Conditions of contrant for EPC Turnkey Projects）与传统的土木工程总承包合同条件相区别，简称为“银皮书”。 EPC合同与传统的土木工程承包合同相比具有以下特点： 一、EPC合同的特点： 1、在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购、工程施工、设备安装、直至最后竣工以及试运行，并在交付业主时能够立即运行。这里的“设计”包括工程图纸的设计、工程规划和整个设计过程的管理工作。传统的工程总承包合同是不包括设计的，只负责工程施工安装或采购与施工。 2、EPC合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为业主承建工厂、发电厂、石油开发项目以及基础设施项目等,因此，EPC合同又称为交钥匙合同（TURN KEY）EPC （Engineering、Procurement、Construction）工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和设计的完美结合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的的典范。曾经因其建筑工程承包业以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。 EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用。不仅业主将工程首先视为投资项目，而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发。在指定专业分包商时，通常只规定基本要求，以使建筑师、承包商共同寻求最经济的方法。为了有效地参与竞争，一般都将整个项目划分成若干相对独立的工作包。由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供材料与构件并负责施工与安装。分包商的设计工作由建筑师负责协调，工程构件、设备制造或供货、施工由总承包商协调，而在大型项目中，通常由管理经理（CM）负责协调。虽然这种协调对施工程序进行了详细规定，但仍然有许多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在项目进行过程中逐步解决。专业承包商必须保证其分包部分的工程施工与其他分包商的工程在设计和管理上的准确衔接。这种双重的协调反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、规范和技术标准。 EPC模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的通用技术。设计和施工过程中不会为解决同样问题发生重复劳动。专业分包商使用他们所熟悉的通用方法，并在很大程度上依赖能够在短期内及时供货的材料、半成品与构件。 EPC模式的另一重要特点是咨询工程师提供各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出详细设计即施工图，而后者是由承包商完成的。特别是一些较独立的分包工程的施工图设计，有时亦称二次设计，是由专业分包商独立完成的，但需由建筑师批准。如钢结构工程、装饰工程。分包商的分包工程施工报价中自然已含有设计费用，不再单独提出。有时设计人员也会选定重要或用量大