第七章 西汉统一多民族封建国家发展.doc

第十一讲 西汉统一多民族国家的发展 （公元前202年——公元8年） 教学要求： 1、认识西汉是在秦末农民沉重打击秦朝的废墟上建立起来的，正是认识到人民群众的强大力量，汉初的统治者才被迫采取轻徭薄赋等政策，使社会生产得到恢复和发展，这有助于我们了解“文景之治”的阶级实质。 2、正确认识汉武帝反击匈奴的战争，以及西汉时期汉族与少数民族的融合对统一多民族国家发展的作用。 3、评价汉武帝的历史功绩。 4、了解西汉与外国的经济文化交流，认识中国人民勇于探索开拓进取的精神。 重点难点： 1、汉初稳定社会秩序的措施。 2、汉武帝强化中央集权的措施。 3、汉族的形成。 4、汉与匈奴的关系；张骞出使西域。 5、王莽改制及其失败。 教学时数：8学时 教学内容： 一、 西汉专制主义中央集权的巩固和发展 （一）汉初封建统治秩序的恢复 1、无为而治的治国思想 刘邦当了皇帝以后，要士人陆贾总结历代兴亡，特别是秦的二世而亡的经验教训，为他的统治提供借鉴。陆贾根据黄老学说，又结合当时国家残破、经济凋敝的实际情况，写论文10篇，主张无为而治，得到刘邦的赞赏。陆贾的一系列理论、观点在一定程度上反映了秦朝后期的政治和社会实际，符合刘邦当时的建国思想。这一思想在西汉初年是最高统治集团的政治指导思想。惠帝、吕后时期，无为思想在政治上起着显著作用。丞相曹参沿袭萧何辅佐汉高祖的成规，无所变更。后来历文帝、景帝时期，都坚持未变。 黄老的“无为而治”思想形成于战国后期的齐国，即黄老学派的思想。它依托黄帝发挥老子的学说，调和儒法，用天道无为、顺乎自然的思想将法家、道家和儒家的法治、贵柔和惠民思想加以糅合，提倡仁义与德政，是为“无为而治”。 “无为而治”的核心其实是有所为有所不为，归根结底是无所不为。 1973年长沙马王堆汉墓曾发现已经佚失多年的黄帝之学的著作。在黄老思想指导下，汉初统治者采取顺民之情与之休息的政策，实行了一系列轻徭薄赋慎刑的措施，任官用忠厚长者，虚怀自持等。用以恢复封建统治秩序，恢复和发展社会生产。 2、恢复和重建统治秩序 西汉建立后，在政治、经济、文化等方面，基本承袭了秦王朝的制度，仅在某些方面有所改变，史称“汉承秦制”。 汉的行政组织，从中央到地方完全和秦相同，只是到景帝以后名称上有些改变。 汉初中央机构仍以三公九卿为主，三公为丞相，太尉，御史大夫，分掌行政、军政、监察。景帝以后，丞相改称相国，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空，但职掌如旧。 汉初的九卿，也是沿袭秦制，但名称和职掌略有变化。 汉初的地方机构，在实行郡县制的同时，又有封国制的存在，这是同秦最大的不同。 刘邦还继承了秦朝的二十级爵制度，封功臣和亲属、外戚140人为列侯。列侯为二十级爵的最高爵位。但是，列侯与诸侯王不同，在封国之内无治民之权。列侯有大小之分。侯国设相，其职掌与县令（长）相同，由中央任免，归所在郡守统辖。当时的郡只有15个，主要设置在旧秦国的疆域之内和魏、韩、楚的西部地区，郡之下设县。郡守、县令等主要官吏都由皇帝直接任命。诸侯王国和郡都直属中央，但诸侯王国的地位远远高于郡。 在军事上，西汉也完全继承秦制。汉初中央在长安设南、北二军，守卫京师。在地方郡国设有轻车、骑士、材官、楼船等兵种。 在法制上，西汉也沿袭秦朝，刘邦入关后曾宣布除秦苛法、约法三章。 3、实行重农抑商政策 鉴于西汉初年人口散亡，经济凋敝，商贾乘机囤积居奇，操纵物价，物价昂贵，国家财政困难的情况，西汉王朝采取了重农抑商的政策。 重农表现在：复员军队，士卒都给予土地和宅舍；召集逃亡吏民返乡，并恢复故爵恢复故爵；减轻田租，原来的“十税一”，减为“十五税一”；解放奴婢。 抑商表现在：商贾及子孙不得作官；商贾不得拥有私有土地；商贾不得穿名贵织品，不得乘车、骑马、携带武器；加倍征收商人的算赋。 4、重建赋役制度 赋税与徭役制度是以国家的政治权力为前提的超经济剥削。汉初的赋税大致有以下几种： （1）田赋： 即土地税，汉初时为十五税一，文帝时实行轻徭薄赋政策，改为三十而税一，直到西汉末年，都一直坚持这一税制。 （2）口赋：又称人头税，分为算赋和口赋。算赋是丁税，15-56岁的男、女，每年每人纳120钱（一算）；口赋是儿童税，7-14岁的儿童，每人每年纳20钱。 （3）更赋：男子23-56岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。不服役的，每月出钱二千，叫做践更。每人每年还要戍边3月，不服役的，出钱三百，叫做过更。 以上措施，是农民战争后封建国家适应阶级关系的变化而采取的统治政策。目的有二，一使地主阶级的统治秩序重新得到稳定，扩大了以军功地主为代表的统治基础；二使脱离生产的农民回到了土地上，从而使农业生产逐步恢复起来， 到文帝和景帝时出现了文景之治的兴盛局面。 （二）郡国并行与汉初诸帝的削藩 1、汉初的郡