4农村职业教育对农村劳动力转移.docVIP

《职业教育对农村劳动力转移的影响》文献综述 为推进农村剩余劳动力的转移，许多学者、专家对农村剩余劳动力的现状、影响因素、推进农村剩余劳动力转移的措施和途径进行了一系列的研究: 一、我国农村剩余劳动力现状 我国人力资源十分丰富而自然资源相对贫乏，有农业人口9亿左右，农业劳动力3.3亿以上，而人均耕地不足2亩，农村户均承包耕地仅7亩，其中14个省区人均耕地面积仅1亩，而且继续以每年几百万亩的速度锐减。而印度人均耕地达2.5亩/人，美国10.6亩/人，加拿大26.4亩/人，远低于他们的水平。按劳动一耕地比例法估计，我国现有的耕地只需要1亿，最多2亿劳动力就足够了，则我国现有农村剩余劳动力约1.5亿，若无重人举措，现有载体若无大的变化，到2020年，农村剩余劳动力不仅不能减少.而且加上新增劳力，其总数将达2.5亿人以上。加入WTO后，还会造成农村剩余劳动力的增加，背负这样多的待业劳力，欲想达到国家的现代化，是根本不可能的，更不容忽视的是这样众多劳动力的待业问题长期得不到解决，必将危及国家、社会的稳定大局，有可能成为实现第三步战略目标的严重障碍。 二、农村劳动力教育培训与收入水平关系的研究 王德海、张克云指出:据第四次人口普查显示，我国24岁以下的青年农民工只占15.75%，85.71%的人只具有小学或初中文化程度，受过中等教育的人日的比重为12.46%，受过高等教育的人日仅占1.83%，而自然资源贫乏的以色列平均在100个劳动力中就有77个大学生;在韩国:高校入学率达46%，中学入学率达91%，小学入学率达100%。据调查，1995年，农村文盲、半文盲、小学文化程度的劳动力占农村总劳动力的47%。，既使具有初高中文化程度的劳动力，多数掌握的也只是祖、父辈们传统的种田技术，有技术特长的劳动力不足20%，受过职业教育和培训的仅占5.7%。尤其是一些素质相对较高的劳动力先转移出去后，农村剩余劳动力的素质更低。 韩云鹏在《为农村剩余劳动力转移服务的思考》一文中指出:据湖南省等四省2000年对农民工的抽样调查，未接受过职业教育与培训的初中及以下文化程度者为42.43%，接受过普通高中教育的仅为15.59%，中等职业学校毕业生只有22.56%，而且多数所学专业并不与从事专业对口。我国每生均有700万初中毕业生不能升学，其中80%在农村地区，这是农村职业教育的潜在需求，是农村中等职业学校扩大招生规模的主要对象。与发达国家相比，我国农村的职业教育和成人培训仍很薄弱，许多农民终身没有接受过职业训练，也没有参加过任何培训活动，全国约有半数的行政村没有建立农民文化技术学校，而德国、法国、芬兰、韩国等发达国家参加培训的比例为27%~46%(1990年一1993年)，我国农村劳动力的素质较低。 胡英通过对流动人口的抽样调查分析表明，在农村劳动力中受教育程度较高的离开农村，使得流出地农村常住户口的文化程度明显下降。 丁静之、陈锡康采用多元统计分析方法，研究了农民受基础教育水平与农民的人均纯收入、人均粮食产量以及非农产业选择之间的关系，结论为:农户的平均受教育年限每增加一年，人均农业现金收益百分比的增加为2.76%，农户劳动力中最高学历者的受教育年限每增加一年，人均农业现金收益百分比的增加为1.91%，受教育界年限与现金收益的相关关系显著。同时，农户受教育年限是促进农户做非农选择的重要原因。 周逸先、崔玉平通过对农村劳动力受教育与家庭收入的相关分析指出:第一，中国农村劳动力的整体文化水平还比较低，大部分为初中以下文化程度，被动就业现象突出，是导致贫困和收入增长缓慢的一个根本性因素;第二，从总体上看，农村劳动力受教育程度与家庭收入呈正相关关系，但相关程度不能一概而论。 综上所述，目前我国农村劳动力的素质仍远低于世界先进国家的水平，同时也低于发展中国家的平均水平，由于劳动力素质的低下致使劳动力转移时无法得到理想的工作岗位，无法获取高额报酬，反过来农村劳动力的低水平收入又在一定程度上妨碍了农村剩余劳动力的转移。 三、农村剩余劳动力转移的对策 我国农村劳动力转移战略研究院课题组在《关于将农村劳动力大量转移列为我国第三步宏伟目标战略重点的建议》一文中强调指出，转移农村剩余劳动力的战略思路可概括为:全局着眼，突出重点;加大步伐，振兴经济;统筹兼顾，合理布局;深化改革，创新机制;加大投入，开发市场;加快培训，提高素质。 杜建平认为实现农村剩余劳动力转移的主要途径是:大力推进农业产业化;大力发展乡镇企业;大力发展个体私营经济;大力发展劳务输出;主要措施是:改革土地管理制度;改革户籍管理制度;改革就业管理制度;调理区域经济政策;全面提高农村劳动素质。 周逸先、崔玉平认为农村劳动力的培训在提高劳动力的素质，促进劳动力就业，优化人力资源配置，提升家庭生活水平方面成效显著，但也存在培训面