十七届五中全会精神解读(定稿)1.docVIP

十七届五中全会精神解读 睢宁县国家税务局人事教育科 王 健 一、会议基本概况简介： 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。????出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中 ----部分基层同志和专家学者也列席了会议。????全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。 　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。 全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。（ 康日新个人履历 康日新，1953年8月出生，汉族，山西大同人。1982年12月加入中国共产党，研究员级高级工程师。1978年8月毕业于上海交通大学(反应堆工程专业)。曾任中国原子能科学研究院高级工程师、党支部书记、副院长；1999年6月任中国核工业集团公司党组副书记、副总经理；2002年11月当选为中国共产党中央纪律检查委员会委员；2003年9月起任中国核工业集团公司党组书记、总经理。 中国核工业集团公司简介 中国核工业集团公司是经国务院批准组建的特大型国有独资企业，其前身是二机部、核工业部、中国核工业总公司，由100多家企事业单位和科研院所组成，现有中国科学院院士9人，中国工程院院士10人，主要承担核军工、核电、核燃料、核应用技术等领域的科研开发、建设和生产经营，以及对外经济合作和进出口业务。 康日新之前，中国核电系统因招标而落马的高层已不乏先例，其中级别较高者包括中国技术进出口公司原总裁蒋新生、中广核副总经理沈如刚。2007年年底，蒋新生被“双规”，就引发了一轮核电系统的震荡。根据中广核内部通报，中广核涉案20余人，其中多人被移交司法程序，10余人离职或被开除党籍、调离相关职位，涉案最深者为中广核原副总经理沈如刚。事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。可持续发展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一个新概念。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。这是栉风沐雨的5年：骇浪惊涛的国际金融危机冲击猝不及防的重大自然灾害来袭……严峻考验面前，中国的应对沉着而从容，中国前进的步伐势不可当。 这是再创辉煌的5年：我国国内生产总值年均增长超过10%，人均国内生产总值超过4000美元，综合国力显著提升。 这是全面发展的5年：社会主义民主法治建设取得新进展，文化事业和文化产业蓬勃活跃，社会建设成就显著。 这是民生改善的5年：教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生等领域一系列改善民生的举措，提升了人民生活品质。 这是亮相世界的5年：北京奥运、上海世博、广州亚运，各国文明在古老的中华大地交相辉映；推动和平发展，倡导和谐世界，中国日益成为当今世界的重要力量。 这是创新理念的5年：以人为本，科学发展，社会和谐，经济社会发展协调性明显增强，中国特色社会主义事业全面推进。 这是彪炳史册的5年：隆重庆祝人民共和国成立60周年 前瞻问题 　　一、当前中国经济过热 　　对这个问题，国内经济界人士认识不大一致，而且标准也不完全一样。　　某些部门、某些领域、某些方面则已出现了过热的迹象。 二、“三农”和城乡、地区发展不平衡问题突出 　　“三农”问题突出表现在农民收入上。出现增产不增收的局面。同时，少数不仁富豪的出现以及贫富差距、地域差距的日趋扩大，造成社会分配不公,不稳定因素增加。 　　中国城乡居民收入绝对量之比在20世纪80年代为1.81，到2001年上升为2.91，2002年上升至3.11。如果考虑到城镇居民的财政补贴，这一比例将达到61，这一比例在世界范围内都不多见。更令人担忧的是，中国农民收入增长幅度日益下降各地区和各类人群的收入差距也在继续扩大。衡量收入分化程度有两个经济指标，一是财富集中程度，一是基尼系数 　图1：图中绿线代表绝对平均状态下，低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系，红线代表实际情况，蓝线代表绝对不平均（即所有收入被唯一一个人占有）的情况。 图中红线和绿线中间的面积越小，收入分配越平等。 ? 其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收