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历史文化名城名镇名村保护条例解读 一、效力等级和与相关文物法规的关系 （一）效力等级：属于国务院制定并公布的行政法规，在效力等级上低于法律而高于地方性法规和规章。 （二）与相关文物法规的关系 1、文物保护法：历史文化名城名镇名村保护条例在效力等级上低于文物保护法，所以该条例中有关文物保护的规定，如果与文物法相抵触，则应当适用文物保护法，不适用该条例的规定。 2、文物保护法实施条例：二者效力等级相同，均由国务院制定和公布，如果发生抵触，适用哪一部条例最终由国务院载决。 3、河北省实施文物保护法办法：办法的效力等级低于该条例，如果办法与条例的规定抵触，则适用该条例的规定。??? ????（三）文物保护法、文物保护法实施条例、河北省实施文物保护法办法关于历史文化名城、名镇、名村的相关规定 1、文物保护法 第十四条??保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。? 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。? ?历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。? ???历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。? 2、文物保护法实施条例 第七条?历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。? 历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。? 县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，应当符合文物保护的要求。? 3、河北省实施文物保护法办法 第十四条??依法核定公布的历史文化名城和历史文化街区、村镇，由县级以上人民政府负责组织编制保护规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划应当符合文物保护的要求。 在历史文化名城和历史文化街区、村镇内进行工程建设，应当符合历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，与历史文化名城和历史文化街区、村镇的历史风貌和自然环境相协调。 ●有两个问题需要注意： 1、新文物保护法公布实施后，没有了国家历史文化名城和省级历史文化名城的概念了，取而代之的是历史文化名城、历史文化街区和历史文化村镇三个概念。历史文化名城由国务院核定公布，历史文化街区、村镇由省级人民政府核定公布； 2、文物法规与该条例在概念上不完全相同 文物法规：历史文化名城、、、、