实施综合督导评估促进学校主动发展.docVIP

实施综合督导评估 促进学校主动发展 ——以XX市普通高中综合督导评估为例 随着新课程改革的深入推进，原有的学校综合督导评估体系已经不能与之相适应，如何顺应时代要求，改进综合督导评估体系，使之成为促进学校主动发展的重要推手，已经成为推动教育督导科学发展的重要工作被提上议事日程。近几年来，省内外一些地区逐步开始实施发展性学校综合督导评估，进行了一些有益的尝试，形成了一些实践经验。但在笔者看来，其中一些地区实施的发展性综合督导评估与原有的综合督导评估体系并没有本质上的区别，在督导理念、督导内容、督导体系和督导方式等方面还需要进一步完善和改进。本文将以XX市普通高中综合督导评估为例，简要阐述我市以学校综合督导评估促进学校主动发展的做法和成效。 一、与时俱进，树立学校综合督导评估新理念 我们认为，学校综合督导评估的主要目的是：督促政府和教育行政部门履行职责，加强领导，统筹规划，创设条件，办好每所学校；督促、指导学校依法办学，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，扎实推进素质教育，促进全市高中教育优质多元发展；引导社会、家长用正确、科学的标准评价学校的办学水平，关心和支持学校工作；提高督导评估工作水平，促进评估工作科学化、规范化、制度化、人本化。 学校综合督导评估与星级高中评估和各类评优、评先等达标性评估不同，它是对一所学校教育教学工作全面、系统的监督、检查、评估、指导活动，其过程体现行政的指令性、权威性、执法性，其结果体现评估的诊断性、发展性和综合性。学校综合督导评估以科学发展观为指导，以促进学校主动发展、科学发展为根本目的，关注学校办学目标与发展过程，注重归纳总结学校办学经验，寻求学校发展关键因素，形成促进学校主动发展、自我完善的内在动力机制。 二、以校为本，构建学校综合督导评估新体系 在学校综合督导评估新理念的指导下，我们研制了以“基础性指标+发展性指标”为基本框架，能够有效促进学校主动发展的学校综合督导评估新体系，这个评估体系既具有统一性和规范性的要求，又具有选择性和个别性的特征。XX市普通高中综合督导评估指标包括两部分： 第一部分为基础性指标。所谓基础性指标，是对学校依法办学、规范管理、提高办学质量的基本要求，具有一定的强制性。基础性指标包括办学条件、学校管理、队伍建设、素质教育、办学绩效等5项A级指标，并细分为15项B级指标和25项C级指标，总分100分。这部分指标体现了学校办学的基本需要和法律法规的基本要求，是学校实施素质教育的必要保障。通过实施基础性指标的评估，能够引导学校切实规范办学行为，深入推进减负增效，深入实施素质教育，为学校主动发展、科学发展奠定坚实的基础。 第二部分为发展性指标。所谓发展性指标，是对学校教育创新、主动发展、特色发展目标达成情况的评估，具有一定的主动性。发展性指标包括学校发展与校园文化、管理改革与服务保障、课程改革与教学管理、教育科研与教师发展、德育创新与学生发展等5项A级指标，并细分为14项B级指标和25项C级指标，总分200分。发展性指标基于学校教育教学和管理工作发展的不同基础，更加关注学校办学内涵提升与特色建设，目的在于给学校主动发展充分的空间和办学自主权，鼓励学校在达成基础性指标的基础上，主动发展、科学发展、创新发展。 在XX市普通高中综合督导评估指标中，基础性指标占100分，发展性指标占200分，总分300分。由此我们可以看到，发展性指标的分值是基础性指标分值的两倍，充分体现了学校综合督导评估促进学校主动发展的导向功能。 三、尝试变革，探索学校综合督导评估新模式 在树立学校综合督导评估新理念和构建学校综合督导评估新体系的基础上，我们还必须根据学校主动发展的需要，不断探索学校综合督导评估的新模式。在实施学校综合督导评估的过程中，我们尝试变革，逐步形成了一条“四个结合”的学校综合督导评估新模式。 一是学校自评与专家评估相结合。我们认为，学校综合督导评估既是促进学校教育教学和管理工作自我反思、自我提升的一种改进机制，又是政府及其教育行政部门对学校教育教学和管理工作发展情况的一种监督机制。我们要求，在接受综合督导评估前，学校要根据综合督导评估方案和学校三年主动发展规划，对照综合督导评估指标，认真开展自评工作，促进了学校教育教学和管理工作的自我反思和自我提升。现场综合督导评估时间为两天半，主要工作流程为：(1)听取学校汇报，学校对照综合督导评估指标进行说明；(2)校长及领导班子答辩，察看校园；(3)随机听课；(4)师生、家长、社区访谈，师生、家长问卷调查；(5)剖析年级组和教研组、备课组；(6)观摩师生主题活动；(7)查阅相关台帐资料；(8)现场评估反馈。在专家现场督导评估过程中，专家们在学校自评的基础上，通过听、看、问、查等途径，帮助学校总结办学成绩与经验，查找存在的问题，厘清学校发展思路。