必修2.04我国政府受人民监督.pptVIP

* 2010高考复习课件 浙江省桐乡市高级中学 诸建华 2.政府权力的行使与监督 （1）政府依法行政的意义和要求 （2）提高政府依法行政的水平 （3）对政府权力进行制约和监督的意义 （4）我国行政监督体系 一、坚持依法行政 1、含义： 依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。 2、依据 （1）依法行政是我国国家性质和政府性质的要求。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 （2）是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则的要求。 （3）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 3、意义 （1）有利于保障人民群众的权利和自由， （2）有利于加强廉政建设，增强政府权威， （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平， （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 4、要求 （1）具体要求 ①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。 ③程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。 ④高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 ⑥权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。 （2）提高依法行政水平的要求 ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 ②建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 ③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 ④深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 二、加强行政监督 1、行政监督必要性 ： （1）加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用， （2）保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 （3）意义 ①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； ②保证清正廉洁，防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为； ③保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； ④保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。 2、要求 （1）健全制约和监督机制（关键） （2）完善行政监督体系 （3）政府要自觉接受监督（阳光工程） （1）健全制约和监督机制 ①一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ②民主的制约和监督： 就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 ③法制的约束和监督： 就是要坚持用制度管权、管人、管事，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）完善行政监督体系 ①人民代表大会及其常务委员会的监督。 要求： 主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。 ②人民政协的民主监督 要求： 可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。 ③中国共产党的监督 可以通过纪律检查委员会对党员干部的监督。 ④公民与社会的监督（新闻舆论、群众通过法定渠道的监督） 可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。 ⑤司法机关的监督： 司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 ⑥政府系统内部的监督 通过监察、审计部门加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。 （3）政府要自觉接受监督 ①原因 1）我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是坚持对人民负责原则的要求。（政府性质原则决定的） 2）自觉接受人民监督是法制政府的基本要求（是坚持依法治国的要求） ②意义 1）才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益， 2）才能保证依法行政、依法治国的落实。 *