08M安全生产法律C5(1-6).ppt

煤矿安全监察条例的总则 1、立法目的 为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安 全和身体健康。 2、国家对煤矿实行安全监察制度 第二条 国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机 构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。 第三条 煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。 煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安 全监察，不得拒绝、阻挠。 3、煤矿职工的举报权 第六条 煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。 煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全 监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人 员给予奖励。 煤矿安全监察的原则和方针 第五条 煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠 正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、 教育与惩处相结合。 煤矿安全监察机构及其职责 1、煤矿安全监察机构 第八条 本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、 自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构（以下简称地区煤矿安全 监察机构）及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。 2、地区煤监机构及其办事处的职能 第九条 地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内 的煤矿实施安全监察；煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机 构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。 4、煤监机构的职责 第十一条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常 性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国 家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤 矿的全面安全检查或者重点安全抽查。 国家煤矿安全监察机构应当定期公布煤矿安全监察情况。 第十三条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每１５日分别向国 家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察 情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。 第十七条 煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题 涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或 其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。 第十八条 煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。 煤矿安全监察机构组织调查处理事故，应当依照国家规定的事故调查 程序和处理办法进行。 第十九条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何馈赠、 报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组 织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全 监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。 3、煤矿安全监察员的录用 第十条 煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当公道、 正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相 关的工作经验，并经考试录用。 煤矿安全监察员的具体管理办法由国家煤矿安全监察机构商国务院 有关部门制定。 煤矿安全监察员的职权 第十五条 煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予 以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安 全监察机构依照行政处罚法和本条例规定的程序作出决定。 第十六条 煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤 矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权 要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即 将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。 第十六条 煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的， 有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命 安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从 危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理 措施报告煤矿安全监察机构。 煤矿安全监察的主要内容和法律规定的有关罚则 （一）煤矿安全监察的主要内容 1、监察对象 第二十条 煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿 安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规 程和行业技术规范的情况实施监察。 2、煤矿建设工程设计实施审查和验收 第二十一条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。 煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未 经审查同意的，不得施工。 煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申 请审查的设计资料之日起３０日内审查完毕，签署同意或者不同意 的意见，并书面答复。