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第一章 我国货运市场的 现状和对策 1、我国公路货运市场现状 2、我国公路货运市场的发展对策 3、水运发展的相关政策 1、我国公路货运市场的现状 改革开放打破了计划经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，市场主体多元化日趋明显。我国逐步形成以公路货运市场“专线运输”为主的运营操作模式。 我国公路货运由于历史原因，从运输组织形式到经营管理水平与国外发达国家相比，甚至与国内其他运输方式相比仍有一定的差距。公路货运市场的形成，已经成为我国公路货物运输的一大特色。 我国公路货运市场的现状 1、运营车辆结构不合理，技术状况较差。 目前，我国公路运输车辆平均吨位低，多为中型车，大吨位及专用车辆所占比例较低，而目前运营的大吨位火车大都是改装车辆，各地方存在严重的超载与违规现象。 2、货运市场设施简陋，生产效率低。 我国各地货运市场形成的历史短，许多专线经营者仅有一个门店，货物的临时仓储、中转、配载与装卸等工作都是人力完成，生产效率低，不利于社会化大规模生产，更不利于采用先进的物流技术。 我国公路货运市场的现状 3、专线经营者粗放经营，运输组织化程度低。 我国的公路货物运输市场是改革开放后最早向社会开放的市场之一，随着个体、联户和社会车辆进入运输市场的增多，长期占据主导地位的国有和集体大中型运输企业所占的市场份额呈逐年下降的趋势，而货运市场中专线运输的比例则占据了主导地位。 面对日益激烈的市场竞争，不少国有和集体大中型汽车运输企业多采取划小核算单位的措施，实行了以车队或班组为单位的经营承包、个人单车营收承包、单车风险抵押或租赁经营承包等不同的经营形式，使公路货运市场组织结构更趋分散，公路货物运输呈显著的粗放状态，运输的组织化程度低。 我国公路货运市场的现状 4、缺乏主导公路运输市场的大型运输企业。 公路货运市场的开发搞活大大解决了货主运货难的状况，但由于种种原因，原有的大中型运输企业化整为零，缺乏能够主导货运市场的大型区域性或全国性的公路运输企业。过小的经营规模和运营区域，分散经营的状况导致公路货物运输机动、灵活、优质、高效、网络化、规模化的经营整体优势难以发挥，与国外公路货物运输企业的经营水平和生产效率相差甚远，使运力资源产生了巨大的浪费。 同时专线经营者规模小、实力弱，靠低水平价格战搏生存，已使行业平均利润降至最低点，不利于培育规模化的大型运输企业，进而更难培育出以公路货运为主业的大型第三方物流公司。 我国公路货运市场的现状 5、信息化程度不高。 公路货运市场中大多数的专线经营者的构成基本是家庭作坊式经营，专线运输的基本作业，像货物的搬运与装卸基本是由人工完成的，根本谈不上机械化操作，更谈不上信息化。因此，专线运输运营模式很难向高端客户提供从采购、仓储、加工到分销全过程的综合性物流服务。公路货运物流化之路依然漫长。 散、乱、小、差，是目前公路货运业存在的主要问题。主要表现为，公路货运组织化的程度还不高、企业规模还比较小、市场秩序比较混乱、服务的之路和水平都比较低。这些问题到目前为止还没有根本性的改变。所以，公路货运产业本身的一些基本任务还没有完成。在产业化目标完成之前谈信息化、会面临产业的信息化和产业本身的产业化怎么相适应的难题。 2、我国公路货运市场的发展对策 1、货运市场建设应统一规划。 要把公路货运市场的建设纳入到城市交通运输站场的总体规划之中。公路货运市场的规划还需要与一些城市交通枢纽等其他物流节点，如铁路货运站、港口码头、机场形成有机的配套，只有进行合理规划，才能保障公路货运市场的稳定和可持续发展。 我国公路货运市场的发展对策 2、完善法律体系，加强行业管理。 解决我国公路货运市场的散、小、弱、差的问题，需要建立和完善资质管理制度、服务质量招投标制度和年审制度，提高并严格执行公路专线运输经营者的执业标准，鼓励发展公司化经营的市场经营主体。 实行道路运输年审制度，对经济技术条件达不到要求、发生特重大交通责任事故、存在严重安全隐患损害消费者权益等违法行为的经营者，要按有关规定降低其经营资质等级；情况特别的严重的，取消其经营资格，责令其退出市场。 清理并废除带有地方封锁和行政垄断内容的法规和规章，打击以任何名义设置的各种具有歧视性和阻碍平等竞争的行为。加强对道路运输企业的质量信誉考核，按资质标准实行企业资质等级的动态管理，提高行业的进入门槛。 我国公路货运市场的发展对策 3、实施计重收费。 打击超载超限，鼓励货运车辆大型化和规范化，鼓励发展厢式运输车、半挂汽车系列、集装箱专用运输车、大吨位柴油车及危险品、鲜活和冷藏等专用运输车，限制和淘汰技术等级低于二级的老旧车辆和标记吨位改小及轴载重量超限的普通货车参与运输，禁止排放不达标的车辆、污染严重的老旧车辆从事营业性运输。通过综合治理，促进公路货运市场