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从国际社会来说,经济全球化风起云涌,文化交流日趋频繁,西方先进的,落后的东西都自觉不自觉地传入中国.从国内来讲,政治、社会、经济、文化都在不断地向前推进,在此过程中,党员干部的思想也在发生着变化,党中央正是看到了这些,使党风廉政建设的方式依据形势的变化不断进行着调适。在前十年,主要开展了整党工作,从思想、作风、纪律、组织等四个方面进行,保持党的纯洁性。同时,民主生活会、建立民主评议党员制度,每年一次对党员进行民主评议。 同时,建立健全党内监督机制,加强党内监督,制定颁发“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”,在此基础上,建立健全惩治和预防腐败体系。另一方面加大惩处力度,这一系列措施进一步加强了党风廉政建设。总之,30年来,中国共产党党风廉政建设经历了一个历史发展过程,并创造了具有自己特色的方法和模式,党风廉政建设已取得了成效。党风廉政建设是一项艰巨而又系统的工程,是执政党面临的重大课题。 因此,应做到通盘考虑,总体推进,明确目标,完善机制,遏制源头,标本兼治,惩防并举,综合治理,预防为主,加强惩处。只有这样,党风廉政建设才能真正扎实有效地推进,也才能使人民群众真正满意。 党风廉政建设即党风建设和廉政建设。 党风即政党的作风,它是一个政党内通过一定数量的组织和成员的活动反映出来的,相对稳定的,具有一定倾向性和影响力的行为方式,是政党及其成员思想、工作和生活作风的总称(还包括学风、领导作风)。比如“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”这三大作风,就是我们党在长期的革命战争和社会主义建设中形成的优良传统和作风。 廉政即廉洁政治或廉洁从政。党风建设解决的是党的作风问题;廉政建设解决的是党政机关及其工作人员拒腐防变,廉洁奉公,勤政为民问题,是实现廉洁政治目标而从事的政治活动,这一动态过程反腐败。 党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,提出了全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,也就是我们平时说的五大建设。提出和使用“反腐倡廉建设”概念,创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系。 陈居做官甘清贫 清初,陈居官至闽浙总督。他为官清廉,生活俭朴,临终时仍身着粗袍布履。他在台湾任职期间,把自己应得的三万两银子全部用于修复炮台等公务。任闽浙总督期间,应得的银两也分文不取。他常说:“贪取一钱,即与百千万金无异。人之所以贪污妄取,都是因为奢侈挥霍,取用无度,不能节制。我初任知县时,一钱不取也不至于缺衣少食,就是因为重视节俭。”康熙皇帝称赞他为“清廉中之卓绝者”。 郭琇洗心戒贪欲 康熙年间,任湖广总督的郭琇为官清正,但他在做江苏吴江县令时,恋于游玩山川,处理疑案不慎,还有贪污问题。江南巡抚汤斌准备上书弹劾,郭琇猛然惊醒,他求见汤斌,发誓痛改前非。被获准后,郭琇回吴江让人用清水把县衙内外和自己的居处洗刷一新,显示他洗心革面的决心。他说到做到,从此日夜辛勤,政绩显著,深得民心。任御史、总督时,他不仅自己清廉不贪,而且胆量过人,敢于揭发朝廷大臣的不法行径。那些结党营私、背公纳贿之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年间的刚正名臣。 周新悬鹅示众 明时,周新担任司法按察使后,一天,有人给他送来一只烤鹅,他坚决不受,但送礼人已经抢先出门了。于是,周新叫家人把烤鹅挂在屋子后面,以后凡是送礼者,他就让家人领着去看那只已经风干了的烤鹅。从此,再没人自讨没趣了。 第二个方面,党风廉致建设责任制落实不到位。 1、认识不到位。有的对责任制的学习不够,对其深刻内涵和作用认识不够,在工作部署和工作摆布上体现不了一把手负总责和一岗双责,未能把党风廉政建设贯穿税收各项工作。 2、落实不到位。有的没有把税收整体工作和党风廉政工作一起部署。有的没有及时组织干部学习党风廉政建设有关文件。有的提不出党风廉政建设有效措施。有的对苗头问题,未能解决在萌芽状态。有的不按制度、程序办事,该研究的不研究,自己说了算。 3、廉政考核机制不健全。廉政考核工作不具体,不细致。定性的多,定量的少。责任分解不够清楚,重点不突出,形式单一,缺少经常性、常规性考核。 4、监督不刘位。对廉政工作不过问、不检查、不关心。对出现的问题,不重视、不处理,好人主义,失之于宽,失之于软,监督力度不够。 第三个方面,一线税务干部管理有待加强。 1、权责不匹配。基层干部工作经验、管理措施跟不上,有的水平低,注重权力,淡化责任,容易引发新的廉政风险。 2、职务和能力不匹配。职务的晋升和工作水平不完全同步,适应工作、适应岗位有过程。有职务未必能尽责,有的不能正视手中的权力,容易导致违法违纪案件发生。 3、管理措施不匹配
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