关于国有林场森林资源管理认识和建议调查问卷.docVIP

《国有林场森林资源管理研究》 调查方案 一、调查目的 为了提高国有林场森林资源管理研究结果的可操作性与实践性，完善整体理论框架设计，针对目前国有林场森林资源管理的典型林场进行实地调查，系统归纳总结当前国有林场的森林资源管理的体制、方式、经营模式等现状，深入剖析国有林场森林资源管理改革的做法、经验和教训，提炼出可以作为今后全国整体改革的典型佐证，提高国有林场森林资源管理理论框架的科学性和实用性。同时充分发挥国有林场基层管理干部和一线工人的聪明才智，征求他们对国有林场森林资源管理制度的意见和建议。 二、调查内容 （一）我国国有林场森林资源管理的现状调查，主要内容包括： 1、目前该区域内国有林场森林资源管理体制有哪几种类型？每一种类型如何运作？效果如何？开展了哪些改进，成效如何？ 2、目前该地区国有林场森林资源管理机制有哪几种主要形式，每一种形式的机制如何运行，效果如何？开展了哪些改进，效果如何？在每一种管理机制中，如果从生产管理机制，资金管理机制，收益分配机制，管理机构组成机制，人员管理机制，资产管理机制，保障机制等几方面看，分别是如何运行的，效果怎样？ 3、当前该地区国有林场森林资源的责权利构成怎样，各权利使用现状如何？与资源相关的各利益方是如何相互协作和监督的？各利益方之间存在怎样的委托代理关系？各具体产权构成部分的所有者之间是如何安排的？ 4、所在省级部门制定了哪些国有林场管理的规章制度，政策文件？这些规章制度和政策文件执行情况如何？效果如何？ 5、当前国有林场森林资源管理中存在怎样的问题？原因是什么？如何解决？如果从森林资源基本属性及多种功能和需求的影响，森林资源所有制的影响，国家法律法规和管理体制影响，当前市场经济体制的影响，林业肩负的使命和任务的影响，森林资源经营理论与现实需求的矛盾影响等几方面总结归纳原因，你认为每一方面的原因有哪些？ 6、当地在国有林场森林资源管理改革进行的探索性工作有哪些？效果如何？是否有典型林场？典型林场详细情况？ 7、你对国外国有林场管理有哪些了解？你认为我们应该借鉴哪些好的管理方式和方法？ （二）关于国有林场的功能地位与任务使命的认识调查，主要内容包括： 1、关于国有林场森林资源是重要的生态屏障，你认为有哪些具体内容，你是如何认识这些功能作用的，在当地能体现出来么？ 2、国有林场森林资源具有社会功能，你认为主要有哪些具体的社会功能作用，你是如何看待国有林场森林资源在应对气候及碳汇、宜居环境、木材安全、生态文明载体等这些方面的作用的？ 3、国有林场的经济功能包括哪些具体内容？你如何认识国有林场在战略资源——木材储备和供给调节、低碳经济、绿色经济的作用的？ 4、新时期，特别是在全面建设惠及全民的小康社会的进程中，结合当地社会经济发展，你认为林业，特别是国有林场的森林资源将承担怎样的使命，有哪些任务？ （三）关于国有林场区域分布及经营管理的调查，主要包括： 1、国有林场的布局与当地社会经济发展关联性如何？国有林场在当地社会经济发展中具有怎样的作用？ 2、区域内国有林场现有分布具有哪些特征？ 3、国有林场的自然条件（包括森林资源，土壤，气候，气象等），所在地社会经济发展水平（县、乡镇）的基础数据资料。 4、国有林场现有经营管理现状，包括采种育苗，造林抚育，采运加工，病虫鼠害管理，防火等。采取了哪些新的改革措施，效果如何？ 5、区域内国有林场森林经营方案编制情况如何？ 6、在该区域是否有关高保护价值森林划分，生物多样性保护，公益林划分的构成与布局？ （四）关于国有林场森林资源管理的监测与评估的调查，主要内容包括： 1、当前国有林场森林资源管理有哪些监测与评估？指标体系？技术手段？对森林资源管理有没有促进作用？效果如何？ 2、关于森林资源的监测与评估，国有林场能否定期及时提供基础数据？ 3、如果针对国有林场森林资源管理以及整个国有林场改革进程进行监测，你认为是否可行？存在哪些困难？能够及时获取准确详实的基础数据？ 4、对于国有林场森林资源管理进行评估，你认为应该包括哪些内容？采取怎样的评估手段比较好？ （五）基层林场工作人员对国有林场森林资源管理的认识与看法。本项目主要针对国有林场基层工作人员对林场森林资源管理的了解程度，参与情况进行问卷调查，具体问卷见附件。 三、提供资料形式和要求 （一）提供资料形式 1、全省整体材料（条目提纲式总结）。请各省根据本省在上述几方面开展的工作进行总结归纳，并提供相关资料。 2、林场的典型案例。请各省选择在上述某一方面或几方面具有典型性的林场就目前的森林资源管理现状及改革情况提供总结材料。 3、回收问卷。参与本项目的林场以及省里提供的典型林场的工作人员的填写问卷。 （二）提供资料的要求 1、请各省及林场于2011年8月底前提供上述资料。（请将相关材料的电子