关于陕西省2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况报告.docVIP

关于陕西省2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告 2011年7月20日在陕西省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十四次会议上 陕西省财政厅厅长 刘小燕 　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 　　 　　受省人民政府委托，现将陕西省2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况报告如下，请予审议。 　　 　　一、2010年全省及省级财政决算情况 　　 　　2010年，在省委、省政府的正确领导下，在省人大的监督指导下，全省各级各部门认真贯彻中央宏观调控政策，加快推进经济发展方式转变，有效应对复杂多变的经济形势和严重的自然灾害挑战，我省国民经济保持了平稳较快发展的良好势头。在经济发展的基础上，财政预算执行情况良好。 　　 　　（一）2010年全省公共财政预算收支平衡情况 　　 　　2010年，全省财政总收入1801.11亿元，完成年度预算的112.72%，比上年增加409.97亿元，增长29.47%。其中：上划中央“四税”842.9亿元，增加187.04亿元，增长28.52%；地方财政收入958.21亿元，完成年度预算的112.55%，增加222.94亿元，增长30.32%，增幅居全国第8位,绝对额继续保持第18位。 　　 　　全省地方财政收入主要项目完成情况是：增值税（25%部分）140.27亿元，完成年度预算的114.64%，增长26.11%；营业税265.94亿元，完成年度预算的110.27%，增长36.74%；个人所得税35.54亿元，完成年度预算的105.8%，增长32.25%；企业所得税84.81亿元，完成年度预算的118.27%，增长32.1%；国有资本经营收入76.35亿元，完成年度预算的119.51%，增长22.99%；行政事业性收费和罚没收入61.08亿元，完成年度预算的142.22%，增长35.11%；专项收入88.4亿元，完成年度预算的91.16%，增长25.45%。 　　 　　2010年，经省人大十一届三次会议批准的全省财政支出预算为1455.78亿元，当年预算执行中，中央财政增加补助和我省地方财政收入超收等，使支出预算增加了935.22亿元，全年财政支出调整预算为2391亿元。2010年，全省财政支出2218.83亿元，比上年增加377.19亿元，增长20.48%；完成调整预算的92.8%，比上年提高2.6个百分点，支出进度创近年来最好水平。 　　 　　全省主要支出项目完成情况是：一般公共服务287.29亿元，增长19.07%；公共安全111.5亿元，增长17.96%；教育377.79亿元，增长21.49%；科学技术25.25亿元，增长21.18%；文化体育与传媒47.86亿元，增长17.05%；社会保障和就业315.61亿元，增长21.79%；医疗卫生156.66亿元，增长24.5%；环境保护82.88亿元，增长4.25%，主要是2009年中央下达了两个年度的退耕还林补助抬高了基数，以及2010年部分退耕面积享受补助政策到期使补助资金减少，剔除此因素，同口径增长32.96%；农林水事务267.16亿元，增长21.04%；住房保障支出68.72亿元，增长145.87%，主要是各级政府加大了保障性住房建设投入力度。 　　 　　在上述各项支出中，全省财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等民生方面的支出合计1726亿元，增长21.04%。 　　 　　2010年全省财政收支平衡情况是： 　　 　　全省地方财政收入958.21亿元，加上中央对我省的各项补助收入1138.99亿元，地方政府债券收入63亿元，上年结余和调入资金等228.3亿元，全省收入总计为2388.5亿元。 　　 　　全省财政支出2218.83亿元，加上上解中央支出7.04亿元，国债转贷支出375万元，安排预算稳定调节基金6亿元，结转到2011年继续使用的资金174.24亿元，减去市县动用预算周转金8247万元，全省财政总支出2405.33亿元。 　　 　　2010年全省财政总收支相抵，累计赤字16.83亿元，其中当年赤字8.61亿元，主要是部分市县为保障和改善民生、规范地方津补贴和实施绩效工资等，加大了支出，出现了财力缺口，增加了当年财政赤字。 　　 　　（二）2010年省级公共财政预算收支平衡情况 　　 　　2010年，省级地方财政收入309.23亿元，完成年度预算的112.54%，比上年增加72.22亿元，增长30.47%。 　　 　　省级地方财政收入主要项目完成情况是：增值税（25%部分）45.19亿元，完成年度预算的112.31%，增长23.54%；营业税106.01亿元，完成年度预算的106.59%