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基层党建工作法 （稿） 江苏省委组织部组织二处 二○一一年六月目 录 1、常德盛“乡情工作法” …………………………1 2、胡琴渊“零距离工作法” ………………………7 3、陈惠芬“融和工作法” …………………………13 4、钱佐先“金桥工作法” …………………………19 5、姬焕玲“绩效工作法” …………………………25 6、汪永进“树人工作法” …………………………32 7、陈燕萍“民心工作法” …………………………37 常德盛“乡情工作法” 人物背景：常德盛，常熟市支塘镇蒋巷村党委书记，党的十六大代表，先后被评为全国劳动模范、全国优秀共产党员、全国乡镇企业家、江苏省优秀基层党组织书记。蒋巷村先后荣获全国农村现代化建设示范村、中国小康建设十佳红旗单位、全国文明村、全国生态村、江苏生态百佳村等近百项国家和省级荣誉称号。 村民富不富，关键看支部；班子强不强，要看“领头羊”。在推进农村城镇化进程中，土地加快流转，大量农民进城务工，农村的经济社会结构发展了新的变化。适应这种新的变化和要求，开展农村党建工作需要在继承传统的同时，大胆开拓创新。40多年来，常德盛团结带领党员群众创造性地贯彻执行党的“三农”政策，积极探索符合乡情的科学发展之路，他在长期实践中形成的工作方法，富有浓郁的乡土气息，被称为“乡情工作法”。 一、基本内涵 “乡情工作法”着眼农村工作实际，顺应农民致富需求，兼顾农村乡土风俗，充分发挥农村基层党组织领导核心作用，坚持把强村富民作为第一要务，把共同富裕作为目标追求，把率先争先作为精神动力，凝聚力量加快建设社会主义新农村。其核心要义是，紧贴村情善谋发展，满怀激情善于创新，饱含亲情善待百姓。“乡情工作法”在推动发展中强核心，在改善民生中聚民心，密切了党和人民群众的血肉联系，夯实了党在农村的执政根基。 二、主要内容 始终紧贴村情，统筹兼顾抓发展建强村。坚持从村情实际出发，创造性贯彻执行党在农村的方针政策，统筹利用资源，协调产业发展，走科学发展之路。统筹农业、工业和旅游业三次产业发展，通过提升农业产业层次以农哺工，在工业经济发展后又以工业反哺农业，进而做大做优做活“农”字文章，开拓以新农村考察游、生态农业乡村游为主要内容的生态旅游业，形成三次产业相互融合、相互支持、相得益彰的协调发展格局，实现了“农业起家、工业发家、旅游旺家”目标。二是 “三集中”推动集约发展。在推进新农村建设中，不搞大拆大建，科学统筹规划，合理配置资源，有序推动农田向能人集中，农民向社区集中，工厂向园区集中，着力打造生态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”，推动效能发展、集约发展。三是坚守土地推动可持续发展。在农业产业结构调整中，坚持保护耕地，每年投入100万元实施退宅还田、死浜填土、还耕种粮等工程，推倒小土窑，平整老宅基，拆除旧村巷，做到工业发展，土地不减少，近年来共新增复垦土地200多亩，为长远发展留足空间。 始终饱含亲情，因人制宜抓共富惠民生。坚持把群众当亲人，发展成果由群众共享，走共同富裕之路。一是让群众致富有岗位。针对村民自身实际，提供相应就业岗位或创业资源。宜工则工：对适合在企业工作的村民，介绍到常盛集团就业。宜农则农：将耕地向种田能手集中，全村1000多亩粮食基地由16人耕种。宜商则商：村里统一建成一批三产房，提供给愿意经商的村民，并帮助解决流动资金。宜副则副：对有养殖特长的村民，提供养殖场地，从事养鱼、养鸭等副业。宜重则重：文化较低、身强力壮的村民，由村里介绍从事修桥、铺路等重活。宜轻则轻：年老体弱的村民，提供绿化管理、清洁卫生等公益性岗位，年收入也在万元左右。二是让群众生活有保障。坚持为群众办实事、办好事、办暖心事，使村民过上又富又安的好日子。住者有宜居：利用村里集体积累，分两期建设农民新村，半价提供给村民，配套建设学校、剧场、商贸街、活动中心等设施，使村民过上了象城里人一样的生活。老者有颐养：村里60岁以上老人按“老”取酬，统一提供优质口粮，建造老年公寓，免费提供给老年村民居住；鼓励子女与老人同住，对共同生活的每年给予奖励；全村实现养老保险全覆盖，做到“基本生活包，老残有依靠”。学习有奖励：幼儿园全免费，中小学实行“两免一补”，品学兼优者奖学金，考上大学、考上博士或出国留学，另有“重奖”。看病有优惠：提高农民合作医疗保险标准，个人分担部分由村集体补助缴纳；社区医疗服务站为村民提供方便快捷优质的医疗卫生服务，每年免费为村民健康体检。 始终满怀深情，文化引领抓民风促和谐。坚持把党旗引领和顺应民意相结合，用先进文化培育乡风文明，走文明和谐之路。一是以文化培育人。把创建学习型家庭、培育知识型农民作为精神文明建设工程的“重头戏”来抓，成立“农民读书协会”，自办广播电视信息窗栏目，每天免费开放图书馆，每年开