14.11.13李林从历史和现实看当代中国的依法治国.docVIP

李林 从历史和现实看当代中国的依法治国 2014-11-13 15:01 四川日报 李林 我要评论0 核心提示：不久前，中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、博士生导师李林教授在成都金沙讲坛以《当代中国的依法治国》为题，做了一场精彩演讲。本报今天摘要刊出部分演讲内容，意在帮助读者更好地理解四中全会精神。 当代中国的依法治国，有很多问题可以研究，我想从历史和现实相结合的角度，理论与实践相交融的维度，就依法治国基本含义和主要任务，怎么看依法治国与中国法治文化的关系，如何实现从根本上治理腐败等问题，作一些简要分析。 依法治国就是要依法治官和依法治权 什么是依法治国？如果不是专业人士的话，你就记住一条，依法治国就是实行法治，反对人治。人治就是一个人说了算，少数人说了算。我们的依法治国有一些要素，依法治国要靠中国共产党领导，大家不要用政治意识形态有色眼镜来对待和看低这个问题，尤其是学法律和从事法律和法学研究的同志，这种观点角度其实可以调整一下，假如我们个人不是中共党员，假如我们是客观负责任的中华人民共和国公民，我们再来想一想，当今中国社会什么政治力量可以领导和治理这个国家和社会，真的是除了中国共产党没有第二种力量能够发挥这种作用。中国社会大多数精英都在中国共产党内，当然也有极少数腐败分子也在中国共产党内，如果中国共产党能够把少数腐败分子清除出去，把更多社会精英吸收到党内来委以重任，那么这个国家、这个民族还有这个社会，绝对是有非常光明的前途和希望的。 依法治国的主体是什么？是人民。这个话看着是一句比较政治化、比较意识形态的话，但在依法治国基本方略提出以后，我们下去调研，有的村里面的领导就说，现在好了，依法治国、依法治省、依法治县、依法治村，我们现在依法治村了，村里过去那些不听话的“刁民”，我们现在可以收拾收拾他们。在有的地方依法治国最后变成了依法治民，这是对依法治国的误读，我们讲依法治国人民是主体，而不是“被治”的对象。 依法治国究竟要干什么？依法治国就是要依法治官和依法治权。为什么？对公民权利和社会公正最有可能造成危害和损害的就是公权力。国家公权力一旦被滥用，任何个人，任何社会组织、经济组织都没有力量去抗衡它，因为公权力背后有军队，有警察，有监狱，有法庭等国家机器，所以这种权力如果被滥用就很可怕。 再形象一点讲，依法治国要干什么？依法治国就是要把宪法和法律的紧箍咒戴在从中央到基层的每一个行使公权力的人头上，使他们用人民赋予的权力为人民服务。如果他们滥用权力，人民就要念紧箍咒使他们受到惩处甚至送他们到监狱里去。中国共产党要戴上紧箍咒，有一个实践逻辑在里面，就是你若不想亡党亡国，想社会主义制度长期存在，执政党要真正带领13亿多人民，实现国家富强，人民幸福，中华民族伟大复兴，除了法治之路，除了中国特色社会主义道路，没有别的道路可走。 中国的法治之路和西方法治之路有一个很大区别。西方国家先有文艺复兴启蒙运动，先有孟德斯鸠、卢梭等启蒙思想家、政治法律思想家，资产阶级革命成功以后，把他们的理论用于实践，最后建立美国、德国、英国等这样一些法治国家和法治社会。我们过去长期经历的是封建社会，搞的是人治甚至专制，甚至搞无政府的大民主，结果证明所有这些方法都走不通。我们今天之所以选择法治之路，这个选择本身是实用主义逻辑，就是两害相权取其轻。法治尽管会给执政党，给省长、市长、局长头上戴上紧箍咒，但若不想使这个国家解体，不想重蹈苏联的覆辙，这是必须选择。 依法治国的主要任务就是实现中国梦，我们认为要实现我们每一个人的幸福，每一个人的追求，每一个人的权力，最后实现中国梦，就是要依法治国。 依法治国与中国法治文化 要讲这个问题并且加深对法治和依法治国的理解，我先做一个知识性铺垫。中世纪，近代大学在意大利产生的时候，实际上主要是有三所大学：第一所大学是神学院，它是管人的精神和思想；第二个学院是医学院，是管人的身体毛病，得病了由医学院研究解决治疗；第三个学院就是法学院，法学院就是解决人们的社会行为毛病，所以从近代大学产生的过程来看，法律和法学就和人的行为、人的存在密切相关。看一个民族一种文化是野蛮的还是文明的，是落后的还是进步的，其最重要的标志就是看你的法律和司法制度。审判还有水审和火审，把两个嫌疑人都扔到池塘里面去，谁在里面泡15分钟没有死，说这个人就没有罪，淹死的人则有罪，罪有应得。或者烧一锅油，下手去摸，看看谁被烫伤，烫得重的就有罪，这是早期审判的野蛮的方式。后来是文明审判，无罪推定，律师辩护等，整个过程显示出了法治文化进步，显示出法治文明的发展。 什么叫法治文化，法治文化就是一种生活方式，一种信仰、信念，一种存在于社会生活中无所不在、无处不有的共同规则。大家知道法国有一个很著名的法典就是拿破仑法典，我们今天的婚姻法、今天的民法，好多都是从这个里面来的