14年两会专题.docVIP

2014 年“两会”专题 【背景材料】 每年3月“两会”的召开，都是我国政治生活中的一件大事。 2014年3月3日到12日，十二届全国政协二次会议在北京召开。围绕全面深化改革主题，委员们展示出高度负责的履职态度和良好的履职能力。人民政协发挥好政治协商、民主监督、参政议政的作用，这是发展社会主义民主政治的内在要求，也是全面深化改革的重要动力。充分依托人民政协所独有的广泛代表性和巨大包容性，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，必定能更好地发挥中国特色社会主义民主的制度优势，为全面深化改革凝聚起强大正能量。 2014年3月5日到13日，十二届全国人大二次会议在北京举行。这次大会围绕全面深化改革的总目标，充分发扬民主，增强了改革信心，凝聚了改革共识，明确了改革任务。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛充分健全的人民民主，既是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是顺利实现全面深化改革总目标的重要制度保证。 【重要观点】 1.全面深化改革：改革是最大的红利 当前改革已进入攻坚期和深水区。必须以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从群众最期盼领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 2．宏观调控目标：保持经济运行处在合理区间 2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％左右，居民消费价格涨幅控制在3.5％左右，城镇新增就业1OOO万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。 创新宏观调控思路和方式，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限工业化、信息化、城镇化、农业现代化保障“舌尖上的安全”建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。 让群众看明白、能监督实施全面规范、公开透明的预算制度。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。打造“阳光财政”是推进政务公开的一项重要措施，其实质是把权力的运行公开化，让理财行为在阳光下运作，以利于把社会的监督渗透到权力的运作过程中，从而达到监督的经常性、有效性，以防止权力的滥用。 互联网金融是新的金融生态，余额宝等互联网金融的一些产品，业务发展非常快，势必会对传统金融领域带来冲击，形成“鲶鱼效应”，促进传统金融的业务创新和服务创新，这是社会的进步。对这种新的金融生态，不要简单地反对和制止，而要采取适当、合理、到位的金融监管措施，促使它健康持续发展。 12．京津冀一体化：推进京津冀协同发展实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。1．社会主义2．经济制度 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度3．社会主义市场经济体制 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡生产与消费的关系 生产决定消费，消费反作用于生产 6．围绕主题、抓住主线 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。 我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。 7．提高对外开放水平 要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，加快培育国际竞争新优势。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展，在走出去中提升竞争力。 政治生活角度 1．建设服