1袁纯清.docVIP

一项重要政治任务，我们必须从战略和全局的高度，充分认识搞好换届工作的重要意义。 搞好换届工作是顺利实施“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的重要保证。省委九届十一次全会和省十一届人大五次会议描绘了我省未来五年的发展蓝图，全面转型、加快跨越，再造一个新山西，已经成为全省人民的共同心愿和最大期盼。我省被确立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我省发展拓宽了思路，提供了政策，增添了动力，使我省转型发展上升为国家战略，其中蕴含着巨大的发展机遇。可以说，美好蓝图催人奋进，转型跨越时不我待。实现我们的发展目标，开创全省各项事业发展新局面，需要团结凝聚各方力量共同奋斗。搞好换届工作，就可以把广大干部群众的斗志和活力激发出来，把各方面的优秀人才聚集起来，形成为转型跨越发展不懈奋斗的强大合力。 搞好换届工作是建设坚强有力、奋发有为领导班子和干部队伍的重要契机。人优政强，人庸政弱，人劣政衰。人从来都是事业发展的决定性因素。新一届领导班子任期正值“十二五”时期，承担着实施“十二五”规划和推进转型跨越的重大责任。山西由传统到现代的转型，由采掘文明到制造文明的转变，由资源大省到经济强省的跨越，靠的是各级领导班子和领导干部以更大的胆气大干实干、敢干真干，靠的是各级领导班子和领导干部以科学发展的能力和素质治省理政，靠的是各级领导班子和领导干部以更实的作风奋勇争先、忘我工作。总的来看，我省各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤奋敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还不适应转型跨越的需要和人民群众的期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还比较突出。我们要抓住集中换届的机遇，切实把干部群众公认的推动转型跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于革新、敢于突破、敢为人先、敢于担当，想发展、谋发展、干发展并且能大发展的干部选出来、用起来，通过换届换出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为再造一个新山西提供坚强有力的组织保障和人才支撑。 搞好换届工作是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来，我省组织工作适应形势和任务的需要，推出许多创新举措。比如，完善地方党委领导班子运行机制，建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，对重要岗位干部实行重点管理，加大公开选拔、竞争上岗力度，完善民主推荐和民主测评办法，树立重视基层的用人导向，等等。特别是去年以来，紧紧围绕转型跨越发展，制定完善年度目标责任考核制度，推行县（市、区）委常委会任免干部票决制，推出干部选拔任用改革“6+7”组合举措，着力树立正确的用人导向，最大限度地调动干部的积极性，受到广大干部群众的好评。这些措施有的已经比较成熟，在推行中取得了良好效果，有的还要在今后的实践中进一步检验和完善。换届是运用和拓展成熟的改革成果、探索和积累新的经验的重要契机。我们要深入研究和科学把握新形势下组织工作规律，通过换届，用改革创新的办法解决领导班子和干部队伍建设面临的问题，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。 二、突出工作重点，树立正确导向，着力选优配强各级领导班子 选好干部、配强班子，特别是选优配强各级党政领导班子，是换届工作的重点。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出科学发展导向和重视基层导向，努力把各级领导班子建设成为坚强有力、奋发有为，在转型跨越发展上有大作为、有大建树的领导班子。 要重点选好配强市县乡正职特别是党政正职领导干部。班子强不强，关键在班长。在换届中，要着眼于党委和人大政府政协领导班子团结协作、形成合力，合理选配正职人选，特别是要选好配强党政正职领导干部。党政一把手，在班子中处于核心地位，其素质、能力、作风和形象对一个地区、部门和单位的创造力、凝聚力、战斗力和整体工作成效起着主导作用。2009年，中央下发加强县委书记队伍建设“二十条”；2010年，中央印发加强乡镇党委书记队伍建设的意见；目前，加强市级党政正职队伍建设的意见正在研究制订之中。我省下发了《县（市、区）长人选产生办法》。这次集中换届，要按照中央关于重要岗位干部重点管理的要求，把选好配强市、县、乡党政正职作为工作重点，坚持好中择优、优中选强。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记，选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。市县乡处在改革发展稳定第一线，面临的任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市级党政正职人选，应优先选拔具有地方基层领导工作经历的干部，一般应经过市级党政领导班子副职或县级党政正职等多岗位锻炼。县级党政正职人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。乡镇党