9D联系和服务群众工作机制的实施方案.docVIP

鹤塘镇推广“三点一团”联系和服务 群众工作机制的实施方案 根据县委创先办《关于在乡镇（街道）全面推广平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作机制的通知》〔2011〕2号文件，及2011年3月11日古田县全面推广“三点一团”联系和服务群众工作机制现场会精神，学习贯彻省委、市委领导重要批示，为进一步做好新形势下的群众工作，密切党群干群关系，畅通群众诉求渠道，切实有效化解群众矛盾。经镇党委、政府研究决定，结合我镇实际，在全镇全面推行“三点一团”联系和服务群众工作机制（即 “受理排解点”、“巡回排解点”、“干群联系服务点”和“百姓问题排解团”）。现制定如下实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以党的“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入开展先进性教育活动为契机，按照“整合服务资源、打造服务环境、树立服务形象、创新服务模式、规范服务行为”的思路，通过推行“三点一团”联系和服务群众工作机制，不断拓宽百姓问题诉求渠道，着力为群众办实事解难题，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，建设“和谐、生态、文明、发展”的社会主义新农村。 三、工作原则 围绕党在农村的中心任务，把服务农村、服务群众、促进农村经济社会协调发展作为推行“三点一团”联系和服务群众的出发点和落脚点。坚持实事求是，因地制宜，紧密联系工作实际，解决农村、群众急需解决的难点、热点问题，确保便民利民服务取得实效。 二、具体内容 1、“百姓问题排解团”。 “百姓问题”排解团由鹤塘镇党委、政府直接领导，镇综治信访维稳中心牵头组织，由驻村领导、驻村干部和镇纪委、党政办、综治办、派出所、城建监察综合队、建管所、企业站、民政办、计生办、农业服务中心、团委、妇联、司法所、国土所、工商所、林业站、卫生院等相关镇直部门组成，日常具体工作由镇党委综治副书记负责。 工作职责：（1）组织镇村干部对辖区内现有的“百姓问题”进行大走访、大调查、大摸底，并分类造册，建立“民生档案”，了解掌握百姓问题的现状，分析根源；（2）组织相关部门对现存的“百姓问题”逐一进行解决；（3）对不属于职责范围内的矛盾纠纷和本镇党委、政府无法调解的矛盾纠纷，要积极引导群众依法按处理信访事项“路线图”到司法部门进行调解，或到上级有关部门解决；（4）每个月定期召开一次成员会议，对当前的工作进行交流汇报，并安排下阶段工作；（5）每周一向镇班子会议汇报上一周工作情况。 2、“受理排解点”。在镇一级设立“受理排解点”，挂靠在“百姓问题排解团”办公室，在镇“百姓问题排解团”领导下开展工作，并设立“百姓问题排解团服务总台”负责来访人员的接待和来方事项的登记工作。 工作职责：（1）负责接待来访群众，受理群众反映的问题。（2）收集整理并建立镇情、民情档案。（3）及时了解、掌握综治、公安、司法、土地、林业、建管等问题，并向“百姓问题排解团”汇报出现的各类热点、难点问题和苗头性问题。（4）引导群众依法到相关部门办理。 3、“巡回排解点”。在各行政村设立“巡回排解点”，由镇村干部、相关镇直机关单位等组成，在镇“百姓问题排解团”领导下开展工作。 工作职责：（1）宣传教育。积极宣传党在农村的路线、方针、政策及百姓应知应会的法律、安全、消防、计生、环保、科技等知识，积极开展农村思想政治宣传教育，引导群众转变思想观念，增强民主、发展和法制意识。（2）信息收集。及时收集整理“干群联系服务点”报来的群众在生产、生活中的困难，以及反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全、消防隐患等，并及时上报镇“百姓问题”排解团。了解和掌握本村群众所思、所想、所盼和影响本村社会安定稳定的苗头性问题。（3）排解问题。及时对“干群联系服务点”报来问题进行分析，对能够解决的，及时予以解决；不能解决的，应及时答复反映问题的群众，并提交镇“百姓问题”排解团，由镇“百姓问题”排解团组织相关部门和人员进行解决，或由镇“百姓问题”排解团指定专人引导群众按照“信访路线图”到相关部门解决。（4）回访跟踪。对各类已办结的百姓问题（含镇“百姓问题”排解团办结的问题）进行回访跟踪，确保件件有落实、不反弹；对未能及时解决的“百姓问题”要进行跟踪、反馈，保证群众及时了解问题的解决情况，并做好思想教育工作，防止矛盾激化。 4、“干群联系服务点”。在村主干、村秘书、各自然村（落）负责人、农村“六大员”、老人会会长、妇代会主任等家中设立“干群联系服务点”，并在镇村干部的指导下开展工作。 工作职责：（1）宣传政策法规。大力宣传党在农村的各项方针政策，及时有效地开展思想政治宣传工作，引导群众转变思想观念，增强发展、民主和法制意识。（2）掌握村情民意。深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时反映农民群众的思想动态和村情民意，为改进村两委班子决策