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农村基层工作知识第二章：农村基层干部队伍和领导班子建设 第一节 农村基层干部队伍建设的基本要求 一、坚持理想信念 作为农村基层干部，首先要树立坚定的共产主义理想信念。 从认识上讲，理想信念是人的精神支柱和精神动力，是人生前进的风帆，是开创伟大事业的力量源泉。所以，在农村工作的基层干部，一定要树立远大的理想，坚定中国特色社会主义的信念。 从要求上讲，树立理想，坚定信念，最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言，当前最主要的是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中，要理论联系实际，把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在一起，在学习和实践的双重作用下，进一步坚定理想和信念。 四、坚持公正廉洁 具体到农村基层干部的公正廉洁，就是办事公道，廉洁奉公。具体要求是“三个正确使用”。 一是正确使用手中的权力，反对以权谋私。要按原则办事，反对人情风；要坚持办事公开制度，政策公开、程序公开、结果公开，接受群众的监督，以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上，用在为农民谋福利上，用在带领农民朋友致富奔小康上。 二是正确使用干部，摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大，干部的职位也不高，但干部的使用是零距离，选用得不得当，造成的影响是很大的。所以，在选拔和任用干部时一定要公开、公正、公平。 三是正确使用金钱，把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。千万不要从个人或小团体的私利出发，用农民的血汗钱搞那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力，花老百姓辛苦挣来的钱，一定要精打细算，扳着手指头过日子。 关于农村基层干部的公正廉洁，要牢记三条： 一是记住党纪规定的廉洁自律的要求； 二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村； 三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。 为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。 第二节 农村基层组织领导班子建设的基本要求 一、认真学习，增强领导班子的理论素养 (一)努力提高学习的自觉性 思想政治建设是农村基层组织领导班子建设的首要任务，而加强政治学习又是思想政治建设的根本。所以，要努力提高学习的自觉性，要按照党的十七大精神，克服农村条件差、基层工作忙等困难，坚持“中心组”、“学习日”等学习制度，努力学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强领导班子的理论素养。 (二)在把握精神实质上下功夫 农村基层组织领导班子在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想时，要按照党中央的要求和乡镇、村的实际情况，突出重点，并在以下三个方面下功夫： 一是要在完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、基本观点和精神实质上下功夫； 二是要在掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想继承、发展马克思主义、毛泽东思想的立场、观点和方法上下功夫； 三是要在用邓小平理论和“三个代表重要思想指导农村工作，提高解决基层实际问题的能力和创造性地开展工作上下功夫。要把学习十六届三中、四中全会的《决定》和十七大精神同学习邓小平理论和“三个代表，，重要思想有机地结合起来，以此推动基层领导班子学习活动的不断深入，推进基层党组织和领导班子的思想、政治、组织和作风建设。 (三)端正学风，坚持学以致用 在学习中，基层各级领导班子要特别注意学以致用、求真务实，在理论联系实际上多下功夫。联系实际包括两个方面： 一是联系思想实际，努力塑造保持新时期共产党员先进性和优秀基层干部的良好形象。 二是联系工作实际，用邓小平理论和“三个代表”重要思想建设一个好斑子，带出一支好队伍，找出一条好路子，推行一套好机制，推动农村“三个文明”，建设健康发展。 (二)坚持以大局为重，加强领导班子的团结 对班子团结的重要性和要求要有足够的认识。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强领导班子团结的重要性和紧迫性。 要合理分工、密切配合、协调运作。在工作中，主要负责人要养成良好的民主作风和合作意识，常规工作要在班子内部多通气，特别是与副手多通气，重大问题必须经班子集体讨论决定，充分听取大家的意见，不搞个人说了算。对班子所有成员要明确授权，使其各司其职、各负其责，充分调动一班人工作的积极性、主动性和创造性。同时，副职在思想上要自觉维护一把手在班子里的主导和核心地位，积极支持一把手的工作。在工作中要尽职尽责做好自己分管的工作，努力当好一把手的参谋和助手，拾遗补缺，搞好协调。 要加强班子的团结。具体到农村基层组织领导班子，要在尽力维护党和人民大局的前提下，考虑本乡、本