XX县基层医药卫生体制改革之人事制度改革工作总结.docVIP

和县基层医改人事制度改革工作总结 （2010年12月20日） 医疗卫生事业关系广大人民群众身体健康，关系千家万户的根本利益，搞好基层医改中的人事制度改革既是建设和谐社会的需要，也是各级政府义不容辞的职责。自2010年8月全面启动以来，严格按照省、市统一部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在省、市相关部门的指导、关心和支持下，规范操作，认真组织实施，我县基层医药卫生体制综合改革各项工作稳步推进，进展顺利，操作平稳，成效明显。现将我县基层医改人事制度改革工作总结如下： 一、基本情况 全县辖10个镇，总人口65万。现有卫生院22个，共有人员883人，其中在编人员557人，非编人员326人。根据医改要求整合后设置10个镇卫生院、1个社区卫生服务中心，省核定编制共计580名。经过改革，竞聘上岗510人（其中：纯管理岗位13人，占2.55%；专业技术岗位474人，占92.94%，公卫人员118人，占专业技术岗位的24.9%；工勤岗位23人，占4.5%），清理清退和分流安置373人。 二、主要做法 1、理清思路抓实基础。根据省政府实施意见精神，结合我县具体情况，制定了《XX县镇卫生院院长公开竞聘工作方案》、《XX县镇卫生院定岗竞聘实施办法》、《XX县镇卫生院分流人员安置办法》等有关人事制度改革的文件，并深入各基层卫生机构进行认真调研，掌握实情，扎实做好基础工作。 一是摸清人员信息，严格资格审查。组织对全县基层医疗机构人员进行排查摸底，建立了人员信息数据库。由县纪委、人社局、卫生局联合成立了竞聘上岗人员资格和学历审查工作组，对资格、学历有疑问的，分别到省教育厅和XX、XX等地进行验证与核查，并对2008年12月31日后的81名临聘人员进行了清退。 二是根据编制数量，合理设置岗位。在岗位设置工作中，以核定的编制数量为依据，坚持因事设岗、定岗不定人的原则，首先由各镇卫生院（社区服务中心）申报岗位设置情况，由卫生局审核、县人社局审批并报市人社局备案后由各卫生院（社区服务中心）执行。全县共设置管理岗位33个、专业技术岗位510个、工勤岗位37个，其中专业技术岗位比例达到87.93%。专业技术岗位中公共卫生岗位127个，占专业技术岗位的24.9%。 三是严格规章制度，实行规范操作。县人社局、卫生局、纪委联合成立县医改工作组，出台相关规定并严格落实，严格实行责任追究制度，加强重点环节跟踪调查，发现苗头及时纠正，有效预防了违规违纪事件的发生。 2、阳光操作组织竞聘。我们坚持公平、公开、公正的原则，通过考核、考试，组织人员竞聘上岗，主要抓好了以下两个环节： 一是组织好了院长公开竞聘。通过公开报名、公推公选、差额入围演说竞聘方式，公开选聘了11名镇卫生院（社县卫生服务中心）院长（主任），确保了乡镇医院在改革期间班子稳定，工作正常运转。 二是组织好了人员竞聘上岗。我们依据省政府文件精神，学习兄弟县市的先进经验与做法，制定了《和县镇卫生院定岗竞聘实施办法》，分为民主测评量化考核和竞争上岗考试两个步骤: 民主测评量化考核由县人社局、卫生局、监察局成立联合考核工作组进行，民主测评由卫生院全体职工对被测评人员进行评价，以充分体现民主与公正，量化考核主要是对学历、职称、执（从）业资格、工作年限、奖惩情况等进行量化打分。考核后，在本单位和县卫生局网站进行公示。竞争上岗考试，我们特地联系了外地的人事考试中心，精心准备了考试试卷。全县报名参加竞争上岗的525名符合竞聘条件的人员统一参加了竞聘上岗考试。经成绩合成，最终确定510名同志上岗。 3、以人为本分流人员。能否稳妥做好分流人员的安置工作，直接关系到卫生体制改革的成败。我们坚持以人为本，严格执行安置分流政策，切实维护好分流人员的利益。全县共分流安置人员287人，其中提前退休107人、三年过渡安置40人、学习深造6人、自谋职业1人、2008年12月31日前临聘不具备竞争上岗条件和竞争未上岗的133人。虽然任务繁重，矛盾较多，但由于工作深入，措施得力，整个工作平稳推进。我们主要采取以下措施： 一是制定优惠政策。凡达到提前退休条件的专业技术人员，申请提前退休后签订返聘协议的（协议最长至法定退休年龄），工资按在职同类型人员实行补差，补差额由县财政负担，人员作为退休人员统计。在改革期间不签订返聘协议的专业技术人员可按实际提前年限增加1-2个薪级工资作为退休费基数。 二是及时做好提前退休人员的审批工作。对申请提前退休人员，严格按照政策和本人档案进行审核，及时为符合条件的107人办理了提前退休手续。签订返聘协议25人，增加1-2个薪级的63人。 三是做好三年过渡安置人员的思想工作。在思想政治引导和本人自愿的基础上，经卫生、人社部门审核后，为40人办理了三年过渡安置的相关手续，使他们愉快地离开工作岗位。 四是稳妥做好临聘人员的分流安置工