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XX镇农村基层党组织建设存在问题与对策 （2010年11月10日） 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗的基础，是农村经济发展、农民致富的坚强领导核。农村基层组织建设取得了丰硕成果，但也面临着部分组织凝聚力下降、组织运转不畅、干部队伍难稳定、党员年龄结构偏高、文化程度偏低、组织活力和后备力量不足的困难，开创农村党建工作新局面，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。部分党员宗旨观念淡化，理想信念动摇。突出表现在个别党员没有充分认识到社会主义初级阶段的长期性和社会主义事业发展的曲折性，对党失去了信心。市场经济条件下使一些思想不过硬、意志薄弱的党员产生了“拜金主义”不良倾向。农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，老党员多，年轻党员少，年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少，一个村几乎没有一个大专生。农村党员干部科技素质低，带领群众致富能力差。干部缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。一是农村集体经济发展滞后，大多数行政村几乎没有任何积累；是农村基层干部待遇低，工资少，社会保障机制和激励机制不完善，农村干部积极性不高，工作主动性。农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重，由于民主自治机制不完善，干部能力得不到发挥，他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动，履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。部分村干部素质不高。大多数村干部只有初中文化水平，理解党的方针政策，影响了班子的战斗力党员先进性不突出。党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常对政治、业务学习不够认真，不够深入对己要求不严，思想还落后于一般群众，在群众中不高，影响了党支部的战斗力和号召力。农村基层组织建设的对策　(一)加强以村党支部为核心的村级班子建设，。核心的一条就是要发展农村经济，让农民增收致富。农民要致富，关键建好党支部，建设一支富有战斗力的村级班子，尤其要调配好支部书记。首先要抓好“选人”。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。农村各项工作千头万绪，需要处在最基层的党支部和村委会逐项落实。村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥，关键看支部书记。班子选好了，“一把手”选准了，农民致富奔小康就会有希望。为此，我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，按照“四化”标准和德才兼备的原则，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。特别是在调配支部书记方面，要打破“老实人”、“本分人”当支书的传统观念，选那些富有开创精神想干事，真干事、会干事、不出事，并能够带领一方群众致富的能人担任支部书记。选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任，也可从外出打工有管理经营经验的人员及大中专毕业生中选任。第二要不断补充新鲜血液，吸收年轻党员，扩大党员队伍，把农村致富能手中的积极分子培养成为党员，作为后备干部进行培养，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。第三是抓好育人。把育人的重点放在提高党员队伍的素质上，把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计，在解决“有人办事”的基础上，进一步解决好“有能力办事”的问题，对支部书记要经常集中重点培训，对其他村干部和党员，镇要经常组织培训，村党支部也要定期组织党员群众学习。通过培训学习，要达到提高党员队伍素质，纯洁党员队伍，增强思想觉悟性的目的。第四要立足当前，着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养，通过实行跟踪培养、岗位锻炼、滚动管理，定期培训，提高他们的致富能力，创新本领，增强适应市场经济的竞争意识、发展意识，建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍，为扎实推进新农村建设提供人才支撑。第五加大培训力度加强农村干部能力建设，提高农村党员干部综合素质，解决农村干部“会干事”“干成事”的问题。党委政府要制定干部培训规划，充分发挥党校、和远程教育网络的作用，采取各种措施加大对农村党员干部教育培训的力度，学习党的路线、方针、政策和法律法规，提高农村党员干部建设社会主义新农村的认识，增强政策水平和民主法制观念。二是努力提高党员干部带头致富的能力，干部致富