中国古代治国方略.docVIP

专题? 中国古代的治国方略一、关于专制主义中央集权制度（一）概念理解它包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又有联系。专制主义是就中央决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可让渡性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。（二）形成根源（原因或条件）是中国封建生产方式发展的必然结果。理论法家思想。经济根源：维护封建经济基础（小农经济、封建地主经济）的需要。政治根源：适应地主阶级完成与巩固统一、加强对人民控制的政治需要。（三）基本内容和特点1.基本内容：皇帝制；中央行政制度；地方行政制度。其核心是集一切权力于皇帝。2.特点：皇权至上，不可分割原则；帝位终身制和皇位世袭制；从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力，并具有随意性；宣扬“君权神授”；思想文化的专制统治。中央和地方、君权和相权的矛盾和统一伴随中央集权制度发展的始终；专制主义中央集权制度在明清时期趋向强化，并走向反动。（四）演变轨迹1.战国时期初步形成。法家代表韩非提出建立君主专制中央集权制国家的主张。新兴地主阶级从加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立了君主集权的政治体制。2.秦朝正式建立。秦始皇统一中国后，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立了专制主义中央集权的政治制度。3.西汉巩固。汉景帝、汉武帝解决了王国割据问题。汉武帝又实行“罢黜百家、独尊儒术”的文化政策，找到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此，封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固。4.隋唐完善。实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。5.北宋加强。北宋初年，大力加强中央集权．解决了藩镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。6.元朝新发展。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。7.明朝空前强化。明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；还设立特务机构，实行八股取士。8.清朝达到顶峰。清朝沿用明制，增设军机处，大兴文字狱，专制主义中央集权制度达到了顶峰。近代以来，清政府对专制主义中央集权制度的维护、最终废除和复辟帝制活动（1）晚清王朝的维护：四次自救运动，洋务运动、戊戌变法、清末新政、清末预备立宪。（2）最终推翻：辛亥革命（1912年2月12日，宣统帝正式下诏退位）。（3）两次帝制复辟：袁世凯1915年当上“中华帝国的皇帝”，宣布改1916年为洪宪元年，1915年蔡锷、李烈钧、唐继尧在云南发起护国运动，袁世凯于1916年被迫取消帝制；1917年夏，张勋拥戴清废帝溥仪复辟帝制，恢复宣统年号，孙中山发表《讨逆宣言》，全国人民一致反对，段祺瑞组织“讨逆军”乘机打败张勋。 中外思想界对专制主义的批判（1）明末清初：黄宗羲、顾炎武等，认为专制君主是“天下之大害”，“亡国”与“亡天下”不同。（2）近代维新派：要求进行政治改革，主张建立君民共主的君主立宪制政治体制，（3）近代革命派：提出“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的革命纲领，主张建立资产阶级民主共和国。（4）近代新文化运动：以民主、科学为旗帜，批判封建思想，反对封建专制，要求实行资产阶级民主政治。（5）法国启蒙思想家等：提出天赋人权、三权分立、社会契约论等启蒙思想，违反封建专制统治提供了思想武器。（五）对专制主义中央集权制度的评价在封建社会早期（明清以前）以进步作用为主。表现：有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；有利于各地区间经济文化的交流，推动先进生产技术和文化的传播；能有效组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，兴建大型工程（水利、交通、防御等），奠定中华文明长期领先于世界的基础；有利于抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。明清以后严重阻碍社会发展，日趋反动，以消极作用为主。根源：资本主义萌芽产生，世界历史向资本主义过渡。阻碍的表现：政治方面：强化专制主义中央集权制，违背历史潮流。皇权专制，易成暴政（秦、隋）；压抑民主政治，束缚才智创新；“人治”、官僚、特权、腐败等。经济方面：实行重农抑商政策，越来越束缚生产力的发展；阻碍资本主义萌芽发展，压制新生产关系成长等。思想文化方面：文化专制主义。死读经书，学不致用；科技发展日益停滞；不问政事，禁绝民主；中华文化难以提升等。在资本主义萌芽产生以后，它还