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克难求进，努力做大做强职业教育 市政协教卫文体委 根据市政协全年工作安排，在分管主席的带领下，我们组织部分委员于6月下旬和7月上旬对全市职业教育情况进行了调研。先后召集教师、学生、校长代表分别进行了座谈，同时对无锡惠山和泗阳县的职业学校进行了走访调研。现将调研情况汇报如下： 一、我市职业教育的基本概况 我市原有三所职业学校，即兴化职教中心、第二职业高级中学和职工中专。为调整兴化职业教育布局，推动职业教育事业良性发展，2007年底，市委市政府作出整合职教资源、合并城区三所职校的决定。2008年8月，三校整合迁入新校区，成为现在的江苏省兴化职业教育中心校。 新职教中心校投资1.3亿，占地204亩，建筑面积5.6万平方米，实验实习设备总值1116.89万元；学校现有教职员工267人，其中专任教师188人，聘用社会兼职教师28人，在籍学生3068人。专业设置以加工制造，电子信息，建筑、服务等三大类7个专业为主干，有20个专门化专业模块的发展方向和人才培养目标。机电技术应用、计算机及应用两个专业通过了新一轮“省级示范专业”的验收，数控技术应用专业实训基地被批准为“江苏省紧缺型人才培养培训基地”。 二、存在问题及分析 （一）招生难。 职业学校招生困难的现象在我市未有根本改观，主要是择校观念有误。职业教育是一项社会性系统工程，传统文化“学而优则仕”所造成的“重普轻职”的升学观对初中毕业生选择升学方向的影响力十分巨大。有些初中毕业生成绩较差，自己想上职校，但家长对孩子的期望值较高，总认为混个三年高中上个差的大学总比上职校有面子。社会方方面面也对职校不认可，总认为职校生大都是素质较差的学生。认识上的偏见，导致了职教学校招生难。一些农村完中在招不满学生的情况下，也会自行降分，抢走一部分本来准备上职校的学生。 （二）实训难。 衡量职业学校办学水平的重要标志之一是产学研一体化的程度，实施理实一体化教学模式是提高学生技能的有效途径，是职业学校课程改革的必由之路。目前兴化职业教育的基础建设已基本完成，但由于经费有限，实训设备仍不能满足实训教学的需要。 职教中心校在机电技术应用、数控技术应用、计算机及应用三个专业有相对齐全的实训设施，其他各专业实训设备要么陈旧落后，与企业实际脱轨；要么几乎没有，学生基本上是在书本上学技术。学校虽建有电工、电子、机械原理、单片机、PLC、液压与气动等实验室，但其中的设备极为简陋，根本不能满足教学需要；且每个实验室只能容纳20多人，与学校在校生2000多人、各主干专业达400多人的现状极不相称，相关课程的实验实习，很难保证学生的技能培养。 （三）就业难。 长期以来，兴化职教毕业生的就业质量不高，具体体现在： 1.对口就业率低。虽然毕业生就业率一直保持在95%以上，但由于缺乏良性特色合作机制，就业工种以一般性流水作业为主，专业技术含量不高，报酬较低，个人发展空间有限。 2.跟踪服务制度不完善。学生毕业后就业指导不足，不少学生客观上不能适应现代企业的素质要求和人际能力要求。有的学生就业后无法立足，有的学生在工作数年后根本无力在异地安家落户，最终仍然回到兴化二次就业。 3.就业渠道不畅。毕业生就业工作完全由学校就业办承担，与本地企业沟通不畅。加之兴化地区现有企业普遍规模不大，管理的现代化程度不高，对员工的技能、素质要求偏低，在人力资源的开发上片面考虑低成本，不注重可持续发展，技能型人才的需求总量和资质标准较低；同时，劳动部门对企业用工缺少积极的管理及规范的要求，没有起码的就业准入制度，大大削弱了中等职业教育的就业优势。 缺乏高质量的就业保障使兴化百姓对职业教育的信心不足，最终导致招生困难，职业学校的发展举步维艰，不能形成良性发展的态势。 （四）师资力量薄弱。 由普教转型而来的兴化职校师资先天不足，结构不合理，重点体现在：文化课教师比例大大超出规定的40%，“双师型”教师比例又远达不到专业教师的70%，不能满足专业课教学、实训指导的需要。 由于技术人才的引进存在制度瓶颈，兴化职教中心校虽然对从企业引进的专业课实习指导老师给予了较高的报酬，但解决不了人事编制问题，难以稳定专业课教师队伍；特别在聘用新教师时，同样因为解决不了人事编制的问题，加之待遇不高，很难接纳实践能力强的工科类毕业生。近几年，虽然数次面向全省招聘专业课师资，效果都不理想。 三、相关建议 (一)加大对职业教育的宣传力度，营造良好的社会氛围。 要通过多种形式，大力宣传职业教育的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。宣传部门大力宣传优秀技能人才的先进事迹，宣传高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，倡导新的求学观、择业观和成才观。劳动保障等部门加大监察监管力度，保证用人单位用工规范化。各行业、各部门密切协作，努力在全市营造既尊重知识、又尊重技能人才和能工巧匠的良好社会氛围。