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第一节 概述 评价是用来衡量项目的目标或目的达到的程度。 智能运输系统评价是指对智能运输系统项目的经济合理性、技术可行性、社会效益、环境影响和项目风险进行评估,为项目的可行性研究、方案的比选和优化、目标决策提供科学依据。 评价原因: 智能运输系统项目投资巨大。 智能运输系统项目影响广泛。比如,需要人们改变行为习惯,甚至有些人会因此失去工作。 第一节 概述 评价难点: ITS包含的系统复杂多样; ITS效果与交通参与者有很大关系; 交通网络庞大,数据繁多,运算量大; ITS应对灾害事故、突发事件的效果难以评价。 评价方式: 定性分析 定量分析 二者相结合,能够定量分析的尽量定量分析。 第一节 概述 安德伍德和杰林(UnderwcodandGehring)认为: 将效益分为社会效益、个人效益、企业效益3种类型。 社会效益主要是从社会整体看ITS给社会带来的效益,如减少交通堵塞、提高安全性、改善环境、减少能源消耗等; 个人效益是从个人角度看这些有利效益给自己带来的好处; 企业效益是由于物流的合理化,开拓出新市场而使销售量增加等。 效益的估计又可分为 潜在效益 期待效益 目前效益 将来效益 第一节 概述 评价方法: 有实地调查法、费用效果比较分析法、数理模型法。 哈韦(Harvey)以交通控制为目的,探讨了在全欧洲地区应用ITS时的效益和今后的可能性,具体调查了改善道路效率、减少交通事故、减少大气污染和噪声等带来的影响。例如,他认为由于信号控制的智能化,能减少30%的停车次数,缩减13%-45%的行程时间。另外他认为在巴黎高速公路交叉口设置可变光电显示牌能获得200-800万法郎的经济效益,通过对路径诱导系统的调查、推断,能减少15%的行程时间。但所用的数据都是以其他目的收集或计算的,其可靠性未必很高,因此,为了对ITS作出正确评价,应该独自收集数据和开发计算模型。 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 评价目的 提高整个交通系统的安全性。包括: 减少伤亡数量及严重程度; 降低交通事故的严重程度。 提高路面交通系统的运行效率及其容量。包括: 减少由于道路交通事故所引起的局部交通系统的低效运行; 改善提供给出行者的服务的水平及其方便程度; 提高道路通行能力。 减少由于交通拥挤造成的能源和环境消耗。包括: 降低单位出行造成的有害物质排放; 降低单位出行造成的能源消耗。 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 提高目前和将来的生产能力。包括: 降低快速行驶的成本; 减少出行时间; 改善交通系统规划和管理。 提高个体流动性和路面交通系统的方便舒适程度。包括: 为出行前和出行中的信息采集提供途径; 提高安全出行度; 减轻出行者压力。 为繁荣ITS的发展和实施创造环境。包括: 支持ITS产业(硬件、软件和服务)的建立。 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 评价意义 理解ITS的影响: 对ITS带来的效益进行量化: 帮助对将来的投资作出决定: 优化已有系统的运作和设计。 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 几个基本概念 评价特征年:因为ITS实施的效益不可能马上显现,因而,一般只能在一定时间段内的评价。 短期效应——实施后五年 中期效应——实施后五到十年 长期效应——实施后十到二十年 评价区域:根据项目影响范围划分。 城市内 城市间 乡村地区 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 受影响群体:主要考虑: 不同的使用者群体 非使用者群体 政府机构执行人员 私人机构执行人员和私人企业 评价阶段:ITS项目评价应贯穿于项目的整个生命周期。 建议书阶段评价 可行性研究与项目评估阶段评价 实施和监测阶段评价 后评估阶段评价 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 评价内容: 国民经济评价:按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考虑项目的效益和费用,分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的合理性,为决策者提供依据。 波及效果分析:投资对相关产业的带动作用。 投资乘数分析:投资对国民收入、税收等产证的倍增作用。 综合就业分析:项目需要的直接就业人数和间接就业人数。 财务评价:根据国家现行的财税制度和价格体系,分析计算投资者和项目发生的财务效益和费用,考察项目的盈利能力、清偿能力。 经济效益分析 清偿能力分析 第二节 智能运输系统效果评价目的、意义 技术评价:从技术角度,对项目各个技术指标进行分析,从系统功能和技术层面对项目的科学性、合理性、可发展性以及适用性和可实现性进行评价。 社会环境评价:对周边系统所产生的影响。 风险分析:风险,是达到一个基准目标的不确定性。 第三节 智能运输系统技术经济评价 经济评价 评价目的: 分析项目的经济效益,为决策者提供决策依据。 评价原则: 整体性原则 层次性原则 实用项原则
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