北京事业单位退休金将逐步并轨养老保险.docVIP

改革将分三大类推进 在此基础上，事业单位养老金改革方案受到以教职工为代表的事业单位从业者的反对 其集中表现在，因改革设计方案使得退休金待遇差异较大，以高校教职工为代表的公益类事业单位内，掀起了一股提前退休潮 汪玉凯认为，正是因为难度积聚在第三类事业单位，因此规划较为保守地提出十二五期末完成改革较为容易的前两类事业单位改革，而具有公益性事业单位的改革从规划来看尚没有时间表 一直顽强应对改革的是一个什么样的群体？ 同样，在这项大考面前，分析揣测，北京市对事业单位改革的态度更是慎之又慎 退休金并轨养老保险 ■方案 因为涉及退休金并入养老保险的问题，在全国范围内，事业单位改革因此推行受阻，一路磕磕绊绊 改革试点方案出台已近三年，但至今没有实质性进展 本版采写本报记者 孙乾 赵鹏 去年，本市所有事业单位新进人员全部实现公开招聘记者从市人力社保局获悉，本市事业单位总数有9000余家，涉及人数46万多人 这在一定程度上为下一步深入改革打下了基础 而汪玉凯揣测，事业单位推向社会其他地方实施并不成功，可能是北京在此方面采取谨慎态度的重要原因 这致使改革推行遇到很大阻力可是改革遇到了门槛，许多地方的高端人才纷纷提前退休，大学教授符合条件的也提前退休了，因为按照“老人老办法，新人新办法”的制度设计，如果养老社会化以后，事业单位退休金大幅度下降，很多人一听很恐慌汪玉凯称，从国家层面上来看，从2008年开始下决心改革，从全国选择5个省市作为试点，其重要的内容是养老，欲把事业单位的养老制度推向社会 2008年初，国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点事业单位养老制度及分类改革 种种尴尬面前，分析普遍认为，有关部门及全国各地对这项艰巨的改革任务，仍未做好准备 汪玉凯认为，造成这种局面的原因是政策设计还有一定的缺陷，事业单位改革的整体框架政策设计还值得推敲反思他认为，整个设计是公务员队伍不动，先改企业再改事业单位，这引起很大的社会反响，大家反问“为什么公务员不进行改革？” 本市改革方案显保守 记者了解到，本市事业单位将进行分类改革对主要承担行政职能的事业单位，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；对主要从事生产经营活动的事业单位将其转为企业；对主要从事公益服务的事业单位，强化公益属性，完善法人治理结构，加强政府监管十二五期间，将完成前两类改革 在多重背景之下，北京市事业单位改革实质破冰仍需时日 该改革方案确定的改革路径其实非常明确 ■方案 同时，汪玉凯认为，对于改革难度较大的部分采取积极稳妥的政策，是比较吻合北京实际的只要政策稍微明朗一些，北京市也会走到前列的，因为这方面改革有待于深挖，关系到民生的问题，也是北京市政府今后致力所在 【解读】 记者获悉，在十二五期间，本市将分类推进事业单位改革，推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨 此前，由于事业单位改革牵扯各方利益博弈，一直被视为改革畏途，未能有实质进展 对此，规划草案虽然再无更为细化的表述，但记者注意到，这已是迄今为止北京市官方有关事业单位改革最为明确的表态 同时，本着平稳过渡原则，养老待遇将实行“老人老办法，新人新办法”，这样一来，方案实施前已退休的可享受原退休待遇，这种待遇将比改制后的待遇高出很多 改革的另一大目的是为了“遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则” 与此同时，因为聘期很短，教师对于学校的感情不深，也有许多负面影响王建民认为，政府对于大学教授实施短期三年聘任合同，每年都要考评，三年算总账，如果不能达标就要降为副教授，从表面看加强了对事业单位人员的绩效考评，强化了管理 另一方面，经过实践，降为副教授的情况很少，措施实际上也并没有实行起来，反而造成很多乱象但实际情况是，一方面，这对于研究人员非常不利，因为如果想要进行基础学科的深入研究，起码要保持基本的稳定才能保障研究成果的质量 地处试点地区广东省的华南农业大学也被卷入“潮流”，一位已退休的教师称，当时有教师测算过，按老办法退休，退休金在3500元/月以上；若不申请提前退休，退休金则可能只有1600元/月左右 实际上，早在1991年企业养老保险制度建立时，事业单位养老制度改革试点亦随之启动，“但将近20年过去了，可以说根本没有启动”，中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯表示 全国改革试点如履薄冰 【解读】 记者从相关部门获悉，作为事业单位改革的核心内容，本市将推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨，把行政事业单位工作人员纳入失业、工伤、生育保险范围，逐步形成统一的城镇职工社保制度 最终的改革对象是那些“分类改革后从事公益服务的事业单位及其工作人员”首先，对庞大的事业单位队伍进行分类，其中行政类事业单位可直接并入机关单位，按公务员对待；经营类事业单位则直接转为