北岙街道群众工作大服务.docVIP

开展社会管理服务 推进社会管理创新 北岙街道以群众工作大服务深化社会管理 北岙街道是洞头县的中心城区，于今年5月初由北岙镇撤改而成，原由三乡一镇撤并而成，辖29个行政村（居），总人口4.93万，占全县陆域面积的25%，承担着全县72%的重点工程政策处理任务。经过近年实践，北岙把开展群众工作大服务和推进社会管理创新，作为当前基层工作的主抓手，有效实现了民情收集全覆盖、便民服务全覆盖，增强了基层党委服务大局和服务群众的能力。 一、实行“三色民情、五步处置”，实现民情收集全覆盖 一是实行“网格化管理，组团式服务”。该街道以全街道为一级网格，以街道所辖4个片区为二级网格，以29个村居为三级网格，以150户左右居民为一个片组设立123个四级网格（片组网格）。片组网格服务队由街道干部、辖区民警、村两委、村民代表、大学生“村官”、综治八大员等人员组成，每个网格管理员、督导员、警员、信息员配备到位，通过“定格、定人、定责”的“三定”做法，建立起“多网合一、一网多格、一格多员、全员参与”的综治网格体系。各级网格充分收集所辖区域内的重点人员、重点场所、流动人口、矛盾纠纷等各类信息，使得民情收集的触角延伸到了最基层，切实做到民情收集全覆盖。 二是实施“三色民情、五步处置”机制。根据网格收集到的民情难易程度，将民情划分成绿、橙、红三色进行梳理分类,绿色民情由网格小组负责处置，橙色民情由村（居）负责处置，红色民情由街道和县各部门负责处置，做到一般问题立即办，复杂问题请示办，疑难问题协调办，确保将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽。同时，为了深化民情沟通日制度，还建立了“两线五步工作法”，即上线任务派单，下线民情收集，通过“信息收集—中心受理—科室承办—结果反馈—回访归档”五个步骤，对各类信息实行统一受理、分流办理，及时掌握和高效处置基层基础信息和群众利益诉求。 三是建立“联防联调、调访并轨”机制。充分借助相关职能部门在矛盾纠纷化解中的专业优势，建立起了由街道牵头、由县海洋渔业局、规划建设局、国土资源局等17个部门共同参加的 “联防联调、调访并轨”机制，确保民情在第一时间化解。建立“海霞妈妈”志愿者服务队，发挥“海霞”故乡的优势，在城中社区设立总部，在各个村居设立“海霞妈妈”志愿者服务分队，共有队员387人，主要开展“法制宣传、治安巡防、重点人员帮教、矛盾调处、双拥工作、消防安全、文明创建”等八大工作，有效地将社会新风、文明理念、法律知识传播到了每个家庭，成为海岛平安文明的传播者。打造“洪老师法律咨询调处室”和“王翠香民情接访服务室”两大民情处置品牌，充分为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调处、民情沟通、信访接待、便民服务等服务事项，去年，共受理信访案件53件，均已办结，其中上级转办7件，同比下降30%，镇本级46件，同比上升368%，有效分流了信访部门的接访量，缓解了县信访部门的工作压力（今年1至5月共受理信访案件38件，其中上级转办8件）。去年受理各类纠纷151件，调解成功148起，成功率达98.1%，其中非正常死亡案件6起，涉及金额300多万元（今年1至5月共受理各类纠纷20件，调处成功19件，目前1件渔民死亡案件正在调解中）。 二、建立街道村居两级便民服务中心，实现便民服务全覆盖 一是搭建“1+2+20+7”便民服务平台。即街道设立一个便民接访服务中心，“城西”、“三盘”两大联村管委会设立便民服务中心，20个村居设便民服务中心，联村管委会下辖区7村设立便民服务站点。对街道级审批资源进行整合，设立了农村合作医疗、劳动保障、土地管理、规划建设、民政事务、计划生育、民情接访、法律咨询调处等8个固定窗口。同时，前移街道便民接访服务中心窗口，实现街道村居两级便民服务中心的联网，每村2名代办员为群众提供各类代理服务，街道每月对代理事项进行检查和通报，有效杜绝了村居便民服务中心“有站无人干，有站事难办，有站供人看”的现象，形成“村村有站点，事事有人办”的便民服务大平台。 二是开展全程代办联访踏勘。建立村居便民服务代办员队伍，积极推行便民服务代办制和基层群众诉求代理制，拓展便民接访服务中心窗口业务范围，对群众申请的民政事务、计划生育、农村合作医疗、建房等等方面的事宜，实行便民服务代办制。如在农村群众建房服务方面，实施群众建房联合踏勘，即每周一对经村居初审上报的群众建房申请报告进行统一会审，周二由驻村居干部告知群众，对符合建房条件的，周四由村镇办牵头组织规划、土地站所进行联勘联审，形成了“周一议事日、周二民情沟通日、周四联访联勘日”的制度。 三是建立便民接访信息处置中心。成立便民接访信息处置中心，设立大型电子屏幕，显示信息处理流程图，处置中心的工作原理是通过综治网格、周二民情沟通日等渠道收集各类信息，然后根据各科室职能分工和扇形调解要求，确定牵头科室，及时分