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十七届四中全会理论知识部分 十七届四中全会《决定》的二十个突出亮点 一、《决定》首次提出了“三个历史性转变”的论断，即：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。这既是对党的历史进程的科学表述，也是对党所处的历史方位更加全面的表述，从而使在新的历史起点上推进党的建设改革创新有了新的参照系和历史的坐标。 二、《决定》首次提出了党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见的论断，指出当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国处在进一步发展的重要战略机遇期，在这种环境和起点上，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的。因此，《决定》进一步提出了落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫的论断，再次强调党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，要求全党必须居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，表现出我们党强烈的危机意识、忧患意识和责任意识。 三、《决定》首次尖锐、全面的剖析了当前党内也存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，指出这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒。在党的全会文件中，像这次这样如此尖锐、全面地指出党自身存在的问题及其危害，是不多见的。这充分体现了我们党实事求是的自我批评精神。 四、《决定》首次系统总结了建国六十年的执政党建设的基本经验，这就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把伟大工程同伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。过去曾经系统总结过党的历史经验、执政的历史经验以及建设中国特色社会主义的历史经验，但在党的全会文件中从执政党建设的角度系统地总结经验，这可能还是第一次。 五、《决定》首次提出了提高党的建设科学化水平的重大命题，强调要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这是我们从历史经验中得出的科学结论，这充分体现了我们党对执政规律的高度自觉，是党在执政观念上的历史性进步。 六、《决定》首次提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务，并以此为抓手带动党的思想理论建设，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，强调要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据；建立基层党员轮训制度，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。在党的正式文件中，曾经提出过建设学习型政党，但像这次直接提出建设马克思主义学习型政党，并将其具体化，在党的历史上是第一次。 七、《决定》首次提出推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重大任务，要求紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，增强科学理论教育引导群众作用。过去曾经有过“马克思主义中国化”和“马克思主义大众化”的提法，这次鲜明地提出马克思主义“时代化”，并与马克思主义“中国化”和“大众化”并列起来，这在党的历史上也是第一次。 八、《决定》首次提出构建社会主义核心价值体系，必须自觉划清的“四个界限”，即自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，这对于全党同志始终保持立场坚定、头脑清醒具有重要现实意义。 九、《决定》首次提出以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，推进党务公开，健全党内情况通报制度，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。这就清楚地指明了中国发展民主的突破口和现实路径。 十、《决定》首次提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，明确了德的内涵、评价标准和考察途径，强调善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世