卓有成效的组织结构----联邦分权制.docVIP

卓有成效的组织结构----联邦分权制今年是彼德。德鲁克先生诞辰100周年。作为最杰出的现代管理大师，德鲁克在管理领域提出了很多影响深远的概念，比如说目标管理、绩效、创新、联邦 分权制等。这些概念对今天和未来的管理仍然起着非常重要的作用。德鲁克说的联邦分权制也称为组织结构的事业部制，查尔斯。汉迪和汤姆。彼德斯等当代大师对 这样的组织结构也是推崇备至，那么大师们眼中的联邦分权制倒底是什么样子呢？ ? 一、组织结构的类型 ??? 对企业来讲，正式的组织结构可分为两种类型。一是职能分权制（直线职能制），二是联邦分权制（事业部制）。两者的主要区别是责权分配方式和归属不同。 ? ??? 职能分权制是从企业内部的职能着手，根据职能的不同分成不同的部门和层级。职能分权制总是把职能看成理所当然，把企业看成是一堆职能的聚合。因此，职能分 权制是金字塔式的结构，随着企业的发展，层级会越来越多，最终官僚特点的大企业病就会暴露出来，制约企业的发展。职能分权制是集权的，而且等级森严。 ? ??? 联邦分权制则是从企业的外部审视企业，根据企业的目标和要求将企业分成若干个相对独立的事业部，各事业部的负责人对本事业部承担主要的责任。联邦分权制是真正的以人为本，它从人的本性出发，最大的发挥人的潜能，更加有利于企业的发展壮大。 ? ??? 组织结构是重要的生产力！组织结构设计的好坏对企业的运营有着非常重要的影响。不过，这两种结构并没有绝对的好坏，对不同的企业来说，选用合适的组织结构 非常重要。总的说来，小型企业、初创企业选用职能分权制比较好，对大中型企业、相对成熟的企业选择联邦分权制更加合适。当然，这两种结构也不是完全对立 的，我更倾向于企业在发展的过程中由职能分权制逐步向联邦分权制过度，最终实现两种结构有机结合，但以联邦分权制为主的企业结构模式。 ? 二、什么是联邦分权制 ??? 德鲁克认为好的组织结构要考虑三个问题：1、组织结构必须以绩效为目标；2、必须尽可能包含最少的管理层级；3、必须能培育和检验未来的高层管理者。联邦分权制的结构能够更加有效地解决这三个问题。 ? ??? 其实联邦分权制的概念并不是德鲁克的发明，它是来源于国家的政治结构，通用汽车的创始人斯隆最早在公司内部进行事业部制改革。而德鲁克最先把它理论化，德鲁克认为这样的政治结构对企业的运营管理来说也是非常适合的。 ? ??? 世界上有很多联邦制的政治组织，它们有的是国家，有的是国家联盟。比如加拿大、欧盟等。这些成功的政治组织告诉我们，国家或地区可以保持相对独立，而把一部分主权授权给共同认可的联盟。这样在保留个性的同时，又能享受共同联盟带来的好处，比如军事、经济等。 ? ??? 联邦制企业由若干个相对独立的事业部构成，各事业部有相对独立的经营权，同时在品牌、企业文化、信息系统、人力资源等方面又同属于另一个共同的组织。索尼、通用等都是联邦制结构。 三、联邦分权制的基本假设 ??? 联邦分权制的提出是基于对人性的一些基本假设。 1、? 经营者希望能自主释放活力； 2、? 只要符合共同利益，人人有权用自已的方式来做事； 3、? 认为人人有知情权，必须被善意对待，且能接受良好教育来诠释这个共同利益； 4、? 个人宁愿被领导也不愿被管理。 ? ??? 所以联邦分权制并不是简单地应用一种政治结构，它更象是一种生活方式。 ? ? 四、联邦分权制的要点 1、? 大与小。 ??? 绝大部分企业都希望能做得又大又强。有一种极端的说法是未来越来越多的跨国企业将发展成对全球最有影响力的组织。这就是企业的“大”。“大”是企业追求的 梦想，如何实现这个梦想呢？答案则是在“小”上，美好的“小”。通过联邦分权制的结构，将企业分成若干个小的事业部，是企业做大的前提。 ? ??? 规模并不是企业大小的唯一标志，管理结构更能说明企业的大与小，特别是企业的高层管理结构。联邦分权制的结构主要是两部分，即：管理中心+事业部。管理中 心也要尽量小，彼德斯甚至认为企业可以完全放弃公司的中心，把责任移交给小型的、个人化的事业部。管理中心大的缺点是官僚作风严重，效率低下。很多管理中 心其实给企业创造的是负价值，它们占用了企业大量的资源，制造了一堆无效的工作。所以中心尽量小，一种虚拟的、“无”中心的组织结构或许不久的将来就会出 现。 ? ??? 从发展的规模来看，企业大概可以分为四个阶段。第一阶段是小企业。企业内部只有两层结构，但生产和职能部门已经需要一些区分，这个时候无所谓分权，也不需 要采用联邦分权制；第二阶段叫中型企业，企业初具规模，高层管理者已经不能身兼数职，运营管理需要全职去做，这个时候已经可以采用联邦分权制了；第三阶段 是大企业，大企业的运营管理靠一个人全职去做已经不可能了，这时需要团队去管理，企业的主要管理者只能在团队里面分管某一方面的工作