博山区白塔镇建立长效工作机制市宣传材料_2007-12-11-09-11-57-984.docVIP

建立长效工作机制 有效化解社会矛盾 近年来，随着改革开放的不断深化，经济社会的不断发展，各种信访问题不断增加，信访形势较为严峻。为切实维护群众利益，维护信访秩序，博山区结合全区信访工作的实际，紧紧围绕创建“平安博山”、构建和谐社会，从加强和完善各种信访制度入手，着力构建信访工作长效机制，妥善处理好新时期的信访问题，促进了全区信访持续稳定。今年以来共接待群众来信来访1325件批， 其中接待来访1092起7729人次，同比分别下降11.5 %和16.8%，处理群众来信233件，同比上升17%。全区信访工作实现了“三个下降，一个好转”（ 集体访、越级访和非正常上访均明显下降，信访秩序明显好转）的目标，为“平安博山”建设和构建和谐社会做出了积极贡献。 一、创新工作思路，建立信访工作从长效机制。 信访工作新机制是做好新形势下信访工作的保障。新《信访条例》实施后，通过深入调研，进一步转变思想，创新工作思路，不断健全完善信访工作机制，初步建立了统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。 1、畅通信访渠道，推行和完善领导公开接访制度。博山区自2003年8月份推行了区委、区政府班子成员周一轮流接访制度，常抓不懈，确保群众有问题进得来、谈得上、办得了。通过深入调研，区委、区政府认识到推行部门公开接访，强化部门职责，加大部门解决问题的力度，是减少越级访、重复访的关键措施。为此，在做好每周一区领导公开接访的基础上，又积极推行部门公开接访。全区有重点地推出19个部门及14个镇办、开发区公开接访。同时不断完善和创新接访工作制度，先后推行了律师陪访制度、镇办信访员参与接访制度，有力的促进了信访问题的解决。2007年以来区领导接待处理群众来访230起2989人次， 各部门各单位接待群众来访1100余起6500人次，及时将问题控制在基层，解决在萌芽状态 ，基本上作到了事事有回音、件件有着落，越级访和重复访明显减少，信访秩序明显好转。 2、建立严密的矛盾纠纷排查调处网络和灵敏的信息处理机制。《信访条例》实施后，我们从基层信访队伍建设入手，加大了基层基础建设，进一步完善信访联络员制度，建立起严密的矛盾排查调处网络。在全区317个行政村居全部设立信访联络员，逐级实行月、周、日排查制度，形成反应敏捷、传递迅速、处置及时的矛盾纠纷排查调处机制。为了调动信访联络员的工作积极性，区财政设立专项资金，对信访联络员队伍实行奖励性补贴，并加强了信访联络员的学习培训，提高依法办事和接访处访能力。自实行该制度以来群众越级信访问题明显减少，据统计，有80%以上的问题在村居一级得到了及时解决，大量信访问题及时预防和化解在基层。 3、进一步健全完善联席会议制度，妥善处理好信访突出问题及群体性事件。进一步明确了联席会议办公室及各工作小组的工作机构和人员，结合博山区实际情况成立了涉及工业企业、商贸流通、农业农村、拆迁及城建、社会事业、涉法涉诉、军转干部、镇村企业改制、复退伤残军人等信访突出问题的9个专项工作小组，小组负责人分别由区委、区政府分管领导担任，并充分发挥联席会议领导小组的职能，强化对信访突出问题及群体性事件的督查督办，真正形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。为了依法维护信访秩序，妥善处理好信访突出问题及群体性事件，制定了《博山区处置群体性突发事件工作预案》，建立起了一套结构严密、运转高效的处置群体性突发事件的工作机构，为有效化解和预防群体性事件的发生提供有力保障。 4、规范接访、办信、督查督办工作程序，实现规范化、制度化管理。按照新修订《信访条例》及《山东省信访工作规程》的要求，进一步规范了从受理到结案各个环节的工作程序，注重抓好三个环节，（1）抓办理时效。对每一项督办事项，除采取电话催、下去、会议促的“催、、促”办法外，还建立了《办结表》、《》等一系列台帐，每月或每季度将所有督查事项办理情况汇总成表，通报给每个承办单位。通过采取这些措施，提高了办理，确保了每一项督查事项都能在规定的内完成。（2）抓办理质量。对每一事项，始终严把“三关”：一是把好执法关，按照法律、法规规定严格。二是把好材料关，要求承办单位办结后上报的材料齐全规范，符合要求。三是把好回访关，对事项，定期或不定期进行回访，以确保办结质量。（3）抓处理落实。坚持“三不放过”：即达不到办结要求的不放过；领导不满意的不放过；群众不满意的不放过。抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机，在进一步健全完善全信访工作目标管理和信访工作各项制度的，是健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。领导包案处理1—2个信访重点问题。做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实信访工作机制要创新。信访工作的重点在基层，必