反腐倡廉教育材料--诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区.docVIP

诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区 第一部 人际关系篇 误区之一 “我帮他揽工程，他挣了大钱，我得点小钱，按劳取酬，理所应当。” 一些官员在参与经济活动中，审批得“红包”，进货得“回扣”，放贷要“分成”，这似乎已经成为司空见惯的“潜规则”，这种“潜规则”已经成为腐蚀官员的一剂毒药。在查出广东省韶关市公安局原局长叶树养一案时，办案人员共收缴叶树养违纪违法现金5500多万元，其中涉嫌违纪违法犯罪金额1771万元，此案涉及韶关市、区40多个单位，80余名干警以及多名市领导干部。其涉案金额之大，涉案人员之多，社会影响之坏，令人触目惊心。 警示之一：官商一体的出现，便产生了权力寻租和滥用的空间，官员可以利用这个空间谋取更大的私利，不法商人和违法经营者却能够获取更大的不法利益。没有思想上的清白，也就不可能有金钱上的廉洁；丧失了金钱的廉洁，也就导致了道德的堕落。 警示之二：官商勾结这种共生关系，催生了权力新贵以惊人的速度积累钱财，导致了更多的国家财富流入其个人腰包。 警示之三：国家培养一名领导干部要花很大代价，一名领导干部堕落成为腐败分子，对国家带来的损失更大。加强对领导干部，特别是“一把手”的监督，刻不容缓。 误区之二 “好朋友天天玩在一起，帮个小忙，收点钱物，没什么了不起。” 有些人往往利用一些公职人员的弱点，利用好朋友的外衣进行感情投资，拉拢腐蚀公职人员，从而使公职人员丧失警惕，不知不觉被好朋友牵住了“牛鼻子”。南京市秦淮区教育局技术装备科科长付力平、秦淮区教育局技术装备与勤工俭学办公室原主任包华，玄武区教育局技术装备办公室原主任陈福刚、鼓楼区教育局计划财务与装备科原副科长陈友强等四位科长就被好朋友牵住了“牛鼻子”，先后掉进了好朋友的“陷阱”。 警示之一：贪官总是相信行贿人是好朋友，双方有着根深蒂固的利益关系，绝不会暴露隐情。 警示之二：当贪官察觉到检察机关掌握了他犯罪证据的时候，往往避重就轻交代一些无法隐藏的犯罪事实，企图蒙混过关。 警示之三：买房、买车、外出旅游，购买高档消费品等找人买单，是手握实权的公职人员敛财的一种套路。 警示之四：暗箱操作招标过程，朋友的公司一定胜出，招标过程就是一个权钱交易的过程。 误区之三 “我和他（行贿人）是合伙关系，得点好处是利润分成，不是受贿。” 时年56岁的范宪曾经是风光无限的博士、高级工程师，时任上海华谊（集团）公司副总裁、双线集团股份有限公司董事长；他曾经名噪一时，被评为“上海市优秀企业家”、“中国化工十大风云人物”、“中国品牌建设十大杰出企业家”；这一系列令人羡慕的荣誉，将范宪一步步推向人生的巅峰。也正是这些耀眼灼目的光环，为其日后沦为囚徒埋下了伏笔。由于范宪在任职期间权力观、人生观、价值观的扭曲，在金钱的诱惑下，这位曾被人们称之为“扭亏神人”的范宪，由一名风华正茂的国家干部蜕变成为国家“蛀虫”，实在是可悲可叹。 警示之一：企业转制的审计、评估，必须由国资监管部门或其出资监管单位组织清产核资和资产评估；对未进行清产核资和资产评估的，产权交易部门不予办理产权交割手续。中介机构的选定必须严格执行公开选聘的方式，对候选的中介机构严格审核把关，坚决杜绝用隐匿资产和利润、虚列成本等方法，少评、低评国有资产。 警示之二：企业资产划拨应该对所有资产进行清产核资，明确产权归属。少数企业资产划拨时资产清理得不够彻底，甚至没有经过清产核资，这就给犯罪分子隐匿、转移、侵吞国有资产留下了可乘之机。 警示之三：国资系统各单位应该对各单位资产链上的所有土地情况作全面清理并登记造册；进一步完善国有企业转制和国有资产划拨前的清产核资制度；明确由出资监管单位负责清理工作，从源头上堵塞漏洞。 警示之四：财务总监在现代企业制度和法人治理结构当中具有十分重要的地位，在此案财务总监的设定上，财务运作和财务监督同为一职，财务总监形同虚设。结合推进现代企业制度，完善财务总监委派制度势在必行。必须明确国有企业财务总监对出资单位负责的原则，实行财务总监升级管理，财务监管与财务运作职能分离，强化财务总监的监督职责。 警示之五：范宪在华谊集团下属4级资产链上的企业中均兼任主要领导职务，其权利行使必然难以受到有效监督。结合推进调整国有企业产业结构，继续按照收缩管理层级的要求，剥离与主业不相关的产业，严格规范企业领导人员兼职行为，进一步规范和管理企业领导人员在同一资产链上的兼职行为。 第二部 亲属亲情篇 误区之四 “钱是者婆、孩子收的，我不知道，更没有直接收钱，犯不了罪。” 2008年3月28日，北京市第二中级人民法院，对北京市海淀区原区长周良洛受贿案作出一审宣判。被告人周良洛犯受贿罪，判处死刑缓期二年执行，剥夺政治权力终身，并处没收个人全部财产。毕业于清华大学的周良洛曾经入选中国城市十大明星区长，博得了“擅长经营城市的区长”等美誉