发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富新思路.docVIP

发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领群众致富新思路、新途径、新办法研究 　　新形势下，如何发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众尽快走上科学致富路，是党建工作中的一个崭新课题。去年来，××市着眼这一课题，积极创新工作思路，健全工作机制，不断焕发基层组织和党员的先进性，以深化“双强”工程为着力点，适时在全市开展了“支部建基地，党员带农户”活动。活动开展一年多来，取得效果如何，特别是活动中农村党组织堡垒作用和党员先锋模范作用发挥如何，群众对这一活动的满意度如何，××市委组织部带着这一系列问题，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式，组织人员对这一活动进行了为期一个月的实地调查。 　　一、开展“支部建基地，党员带农户”活动的动因 　　深刻剖析××市开展“支部建基地，党员带农户”活动的动因，有三方面因素： 　　动因一：是新形势下将党建优势转化为经济发展优势的需要 　　新形势下，随着农村各项改革制度的日趋完善，特别是原有农村集体企业经过改制后成为真正意义上的私营经济，农村集体经济收入大大减少；另一方面，随着农村规范化建设的深入推进，农村集体的收费项目越来越少，一些农村集体经济日趋薄弱，甚至达到了开展工作步履维艰的地步。如何破解这一难题，如何将农村的党建优势转化为经济发展优势，把农村党员干部推向经济发展的主战场，使他们由过去的“裁判员”变为“教练员”和“运动员”，由行政命令变为示范引导和全程服务。××市委在充分调研的基础上，认为，如果要发挥好农村支部在经济发展中的先锋模范作用，就必须找准一个活动载体，支撑起党建优势向经济发展优势的转换平台。 　　动因二：是服务××市委实施的“全党抓经济、重点抓工业”发展战略的需要 　　2004年春，新的一届××市委班子在原有工作思路的基础上，提出了更加务实、更加符合××实际的发展思路，即“全党抓经济、重点抓工业、强力抓环境、突出抓项目”，如何保证这一指导思想认真贯彻下去，如何在全党范围内掀起经济发展的高潮，××市委组织部围绕市委的这一发展战略，组织人员展开调研，认为，全党抓经济，重点在农村，难点在农村，只有农村经济的全面发展，才能带动全市经济的发展，而农村经济的发展，农村富不富，关键看党员和干部，广大基层党员干部是农村经济发展的组织者、推动者和实践者，全面加快农村经济发展，要求支部作堡垒，党员当先锋，要求农村党员干部要率先掌握先进的致富技术，当好农村经济发展的带头人、排头兵，带头致富。这一认识初步孕育了“支部建基地，党员带农户”活动思路的形成。 　　动因三：是深化××市实施的“522”双强工程的需要 　　2003年，××市委组织部在组织实施“双强”工程中，适时提出了富有创建目标性的“522”双强工程活动方案（即用3-5年时间，使全市500名村党支部书记、2000名农村干部、20000名农村党员分别达到双强标准），××市在推进“522”双强工程中，确实培养了一大批农村党员干部致富群体，他们敢富、会富、先富，成为农村先进生产力的代表，有力推动了农村经济发展，但在经济发展中还有部分农村党员干部观念陈旧，思路不清，办法不多，小富即安或安贫乐道，严重制约了支部堡垒作用和党员先锋作用的发挥。新形势下，如何解决这一问题，如何充分发挥先富群体优势，搭建带领群众共同致富的平台，是进一步深化“522”双强工程的重大课题，这一动因奠定了“支部建基地，党员带农户”活动方案的出炉。 　　鉴于以上三种动因，××市提出了“支部建基地，党员带农户”活动的整体开展思路，即以基地为平台，以产业为依托，以党员为骨干，以兴市富民为目的，坚持“全党抓经济，组织作保证，重点抓工业，党员当先锋”，进一步提高基层党组织驾驭市场经济的能力，变党建优势为经济优势，为全面建设小康社会提供坚强组织保证。 　　二、开展“支部建基地，党员带农户”活动的主要措施和取得的成果 　　如何开展“支部建基地，党员带农户”这项活动，如何保证这项活动顺利实施，××市委组织部认为，一要有科学的创建目标，二要靠组织推动，三要靠良好的工作机制，这样才能确保活动取得实效。 　　科学规划定目标。××市在认真调研、反复酝酿、广泛征求各届意见的基础上，以市委林发[2004]26号文件形式，出台了《关于开展“支部建基地、党员带农户”活动，深化“522”双强工程的实施意见》，力争用三年时间在全市建成工业、外建、高效农业等各类基地520余个，通过党员干部带头建设各类致富基地，通过基地为群众提供技术、资金、信息服务，通过基地内的企业及实体吸纳群众就业，通过基地上联市场，下接农户，带领群众共同富裕。具体创建目标共有五类：一是工业发展基地。具体标准是：①全村企业吸纳本村60%以上劳动力；②工业产值占到农村社会总产值的70%以上；③年纳税额100万元以上。二是外出建筑