2010.10.15国家新闻.docVIP

狠刹行政执法以罚代刑 将在食品药品安全、安全生产等部门监督移送一批应立案而不移送案件 人民网北京10月14日电　（记者宋伟）记者今天从最高人民检察院获悉：高检院、公安部、监察部、商务部今年10月起至2011年6月联合开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。 此次“专项监督活动”以与人民群众生活息息相关的经济领域作为切入点，将在环境保护、食品药品安全、安全生产、知识产权、金融证券等部门监督移送一批应当移送公安机关立案侦查而不移送、以罚代刑的涉嫌犯罪案件。 高检院、公安部、监察部、商务部等四部门今日联合印发的《关于开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》（以下简称《方案》）指出，目前一些行政执法机关有案不移、以罚代刑的现象仍然存在，损害了法律尊严，影响了对社会主义市场经济秩序的维护。 按照《方案》，专项监督活动期间，检察机关、监察机关要积极履行监督职责，监督行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件；公安机关对移送的线索要及时审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，应当依法立案侦查；商务主管部门要积极协调配合，充分发挥在整顿和规范市场经济秩序中的牵头作用，推动行政执法与刑事司法的有效衔接。各级检察机关、公安机关、监察机关、商务主管部门要立足本职，加强协调配合，形成工作合力，把监督移送涉嫌犯罪案件与化解社会矛盾有机结合起来，依法查办人民群众反映强烈的涉嫌犯罪案件，最大限度地维护社会和谐稳定。 《方案》要求，各级检察机关、监察机关要把专项监督活动与查办行政执法人员相关职务犯罪和违法违纪案件紧密结合起来，互通信息和线索，立足各自职能，坚决排除地方和部门保护行为的干扰，严肃查处行政执法人员在移送涉嫌犯罪案件工作中贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪和职务犯罪案件。尚不构成犯罪的，由监察部门依法依纪处理。涉嫌犯罪的，由检察机关依法查办，促进公正廉洁执法。 《方案》强调，各级检察机关、公安机关、监察机关、商务主管部门要与行政执法机关加强沟通，增强行政执法机关主动移送涉嫌犯罪案件的意识，规范移送案件程序。要针对专项监督活动中发现的行政管理和执法突出问题，提出建立健全长效机制，促进社会管理创新和市场经济健康有序发展的工作建议。已经建立行政执法与刑事司法“网上衔接，信息共享”机制的地方，要严格按照案件录入范围、录入时限等规定，及时录入相关信息，确保信息畅通；其他地方要尽快建立“网上衔接，信息共享”机制，提高社会管理和执法水平。 浙江查办工程腐败478案537人?县处级以上干部92人 记者今天从浙江省检察院了解到，今年1月至9月，该省已立案侦查工程建设领域职务犯罪案件478件537人。同时对99个重大工程项目进行专项预防督导，有力地推进了全省工程建设领域突出问题的专项治理。 据了解，2009年，浙江省检察机关共查办工程建设领域职务犯罪案件数与大案比例均位居全国检察机关前列。今年以来，该省检察机关查办力度依然不减，1月至9月，全省检察机关已立案侦查该领域职务犯罪案件478件537人，其中贪污贿赂案件429件480人，包括县处级以上干部92人(含厅级2人);渎职侵权案件49件57人。这些案件涉及工程项目决策、环境影响评价、土地、矿业权审批和出让、城乡规划管理、招标投标活动、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等多个环节。同时，浙江省检察机关结合案件查办，重点对工程建设易发多发的国土、城建、规划、交通以及新农村建设等部门和部位加大预防力度，并根据《浙江省预防职务犯罪条例》的要求，联合监察、审计、建设等相关部门，对重大工程开展有针对性的职务违法违纪防控，至今，已对该省99个重大工程建设项目进行专项预防督导，强化了建设单位和有关人员的预防意识。(记者?范跃红) 人民日报人民论坛：国家形象在“事件”里 10月14日，在700米地下生存69天的33名智利矿工全部重见天日。世界关注的焦点投向南半球最南端的智利，瞩目那些命悬一线矿工的重获新生。而回溯这场持续两个多月的“超级营救”，此前“一直被世界忽视”的智利未曾离开过世界的视线，更有媒体把此次矿工获救称为智利的“国家重生”。 一次铜矿坍塌事故，反而成就了智利的国家形象，起决定作用的正是智利政府。无论是智利总统成为“矿难营救现场的常客”，还是多种救援方案齐头并进，都向世人传递出正面的、积极的国家形象信息：这个国家重视普通人的生命，为救人不惜一切代价。由此，智利国民为自己的国家感到骄傲，其他国家民众则对智利这个国家产生好感。 又如“5·12”汶川特大地震，也成为世界“看到一个有血有肉的真实中国”的大事件。面对这一场世界罕见灾难，中国展开惊天动地的生命大营救，展示出的救援理念、救援速度、救援力量，让世界看到了完全不一样的中国。他们发现在灾难面前，中国人竟然如此坚强团结，中华民族