吕梁市第三次代表大会上的报告.docVIP

坚持科学发展 推进转型跨越 为加快全面建设小康社会而努力奋斗 ——在中国共产党吕梁市第三次代表大会上的报告 （2011年8月23日） 杜善学 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党吕梁市第二届委员会向大会作报告，请予审议。 中国共产党吕梁市第三次代表大会，是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市广大党员干部和人民群众，全面实施“五三发展战略”，为推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会而努力奋斗。 一、过去五年工作回顾 市第二次党代会以来，在省委的正确领导下，市委认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省第九次党代会和全省领导干部大会工作部署，团结带领广大党员和人民群众，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了第二次党代会确定的各项目标任务，全市呈现出政治进步、经济发展、社会稳定的良好局面。 ——综合经济实力大幅提升。全市地区生产总值从2005年的328.2亿元增加到2010年的845.5亿元，年均增长14％；财政总收入从60亿元增加到196.2亿元，年均增长27％;城镇居民人均可支配收入从8130元增加到15278元,年均增长13.5%；农民人均纯收入从1973元增加到3890元,年均增长14.5%。吕梁由贫困大市成为全省关注的经济发展新市。 ——经济发展方式转变初见成效。农业综合生产能力明显提高，粮食生产连续五年获得丰收，农业基础地位进一步巩固。煤炭资源整合取得重大成果，煤炭、冶金等传统产业优化升级，煤化工、新材料等新兴产业快速发展，产业结构不断优化。商贸、餐饮等传统服务业逐步壮大，旅游、物流等现代服务业快速成长，第三产业在国民经济中的比重有所提高。重点项目建设、招商引资取得重大进展，一批大企业、大集团先后落户吕梁，一批转型项目相继开工建设，循环化生产不断发展，节能减排、环境保护深入推进，经济增长方式正在由粗放高耗向集约节能转变。 ——基础设施建设取得重大突破。太中银铁路、太佳高速、汾平高速建成通车，吕梁飞机场、晋豫鲁出海大通道、太兴铁路、西纵高速开工建设，国、省道改造工程和村村通水泥（油）路工程全面完工；柳电二期、横泉水库、引文入川等一批骨干工程相继建成，柏叶口水库和沿黄提水工程开工建设，路、水、电等基础设施瓶颈制约得到有效缓解。城镇建设力度不断加大，人居环境持续改善，服务功能更加完善，城镇化率提高到37.9%，区域性中心城市框架初步形成。以环境卫生、街道装饰、交通秩序为重点的城乡“三项整治”活动深入开展，创建国家级和省级卫生城市、园林城市、文明城市活动全面启动，城市管理制度体系不断完善，城乡环境面貌焕然一新。 ——社会各项事业全面进步。义务教育标准化建设全面完成，高中教育稳步发展，吕梁学院建成招生,吕梁职业技术学院开工建设。文化事业健康发展，群众性精神文明创建活动广泛开展，全社会文明程度进一步提高。医药卫生体制改革扎实推进，县乡医疗机构达标建设全面完成，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。社会保障覆盖范围不断扩大，保障水平进一步提高。农村“五个全覆盖”全部完成，新的“五个全覆盖”全面铺开。扶贫开发、新农村建设和小康建设协调推进，绝对贫困人口温饱问题全部解决，新农村建设迈出重大步伐，小康社会建设进程明显加快。 ——民主政治建设迈出坚实步伐。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步巩固发展，工、青、妇等群众团体的作用得到有效发挥。国防后备力量建设扎实推进，军政军民关系和谐融洽。“法治吕梁”建设成效明显，全社会法治意识明显提高。“平安吕梁”建设扎实推进，群防群治、齐抓共管的社会治安综合治理格局基本形成。安全生产监管力度不断加大，安全生产形势稳定好转。市县两级书记、市（县）长公开电话开通运行，信访工作长效机制初步建立，非正常上访明显下降。 ——党的建设得到新的加强。保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，学习型党组织建设和创先争优活动深入开展。干部人事制度改革扎实推进，干部队伍建设不断加强，党管人才工作取得新的进展。县乡换届工作圆满完成，各级领导班子结构明显优化。基层党组织建设不断加强，各级领导班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。深入开展“作风建设年”活动，大力倡导“认真务实、立说立行、团结奋斗”良好作风，牢固树立“一切工作具体化”工作理念，干部作风和精神状态明显转变。积极探索做好新形势下群众工作的有效途径，扎实开展党员干部下乡包村活动，党群干群关系更加密切融洽。党风廉政建设全面加强，惩防体系建设扎实推进，反腐倡廉建设不断取得新成效。 市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是