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四个着眼推进廉政文化建设持续健康发展 大力加强基层廉政文化建设是深入推进党风廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容和基础性工作。近年来，各地市把廉政文化建设作为搞好反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手，广泛开展廉政文化创建活动，积极探索廉政文化建设的新机制、新举措，较好地营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。但在基层开展廉政文化建设中，发现普遍存在着工作流于形式、敷衍应付，教育受众面较窄，群众基础薄弱，效果不明显等问题，究其原因主要是对廉政文化建设的认识不够高，思想存在偏差，建设的重点仍只是党政机关内部，没有面向全社会，建设形式手段陈旧，乏味，缺乏吸引力。因此，我们必须要提高认识，加强领导，把握重点，大胆创新，注重实效，切实解决好以上几方面问题，才能确保廉政文化建设持续健康发展。 着眼增强自觉性，大力加强宣传力度。 加强廉政文化建设，认识是前提，认识的不足导致落实工作缺乏自觉性，难免流于形式，敷衍应付。总体来说，目前对廉政文化建设的理解偏差主要体现在三个方面：少数领导认为廉政文化建设耗时长、费力大，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视；部分党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、参与廉政文化建设活动无所谓；一些群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高。 思想偏差的产生，根源还是在于宣传不够到位。因此，我们要大力加强对廉政文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大党员领导干部和普通群众积极参与到廉政文化之中，通过宣传教育，帮助广大干部群众理解廉政文化是先进的重要组成，是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热潮，使之成为廉政文化的创造者、参与者。要运用一切手段普及科学、技术、文化、道德等方面的知识，创新廉政文化建设新思路，用先进的思想武装头脑，把企业、农村、社区变成先进文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军。 着眼增强保障力，进一步完善体制机制。 加强廉政文化建设，制度是保障。虽然廉政文化建设的工作机制通过近几年的不断完善已较为健全，但在具体工作中仍在领导体制不够细化、监督机制有待加强、保障机制亟待完善等问题。体制机制的不够完善，直接导致工作存在这样或那样的困难，具体表现在：组织化程度偏低。虽然已经普遍将廉政文化建设工作列入反腐倡廉宣教工作整体规划中，但落实到基层，廉政文化建设还大多处于“自发”阶段，开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度。纪委“单打独斗”。虽然成立了廉政文化建设工作的领导机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于监督约束机制力度不足，一些职能部门往往只是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作，很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态。投入严重不足。廉政文化建设是一项系统工程，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足。有些基层单位在廉政文化建设中的投入明显捉襟见肘，有心无力，影响了廉政文化建设的有序推进。 加强廉政文化建设，我们决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。一是要进一步发挥好“大宣教”的作用。针对廉政文化建设面广量大的实际，放手发挥职能部门的作用，尤其要注重发挥好组织、宣传、文化、广播电视等部门在反腐倡廉宣传教育中的重要作用，依靠各部门的力量做好反腐倡廉宣传教育各项工作，努力形成上下联动、横向协调、齐抓共管的工作局面。二是要建立分级负责的工作运行机制。主抓廉政文化建设工作的各级纪检监察机关要注意加强协调，对上要积极主动汇报，争取领导的重视和支持；横向要主动牵头，平等协商，协调各方，共同做好工作；对下要加强工作指导，做到上情下达，下情上报，及时沟通。廉政文化建设“六进”职能部门要认真履行职责，要切实负起牵头责任，加大对廉政文化建设指导和督促的力度，积极引导各级各单位认真学习先进经验，取长补短共同提高。已经被命名