如何依法治国.docVIP

一、依法治国，首先必须依法治“官”，全力遏制腐败现象的蔓延滋长 　　依法治国，首先要强化各级领导干部的法律意识和法制观念，依法行使权力并依法约束自己。现在不少干部公仆意识淡薄，特权思想严重，谋“官”谋“位”，不择手段；权钱交易，以权谋私，贪污大案时有耳闻，这给依法治国提出了一个重大课题、因此，也可以说，依法治国，首先要依法治“官”，用法律手段对少数腐败分子进行坚决的打击，更重要的是，要像江泽民总书记在中共十五大报告中指出的那样，“通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”。完善法律制度，加大打击力度，使我们的干部、特别是领导干部不敢腐败，不能腐败。 　二、依法治国，必须依法行政，全力扫除“人治思想”和“官本位观念” 　　实行依法治国，核心和关键是各级政府依法行政。各级行政机关行使行政权力，管理国家和社会、经济。文化事务必须由法律授权并受法律的制约。从目前的情况看，地方各级行政机关抽象行政行为不合法，具体行政行为不依法的现象还大量存在，如屡禁不止的“三乱”现象和随意加重农民负担的做法，即为典型例子。一些行政官员将依法行政解释为加强、保障行政权，并借机扩大行政权，就是不提监督、规范、控制行政权，在“依法行政”之“法”里塞进本机关、部门、行业的、“私货”，强令执行，在一些垄断行业尤其如此。诸如“黑头（法律法规）不如红头（党政机关文件），红头不如白头（领导批条），白头不如口头（领导谈话或指示）”一类以政策取代法律，甚至以言代法，以权压法。这与依法治国的要求是完全背离的。各级政府必须明确依法行政的内涵和要求，把握职权法定，越权无效，法律优先，权责统一等原则，做到法无明确规定的行为，政府不得行使；法律规定的政府行为，不仅要做到符合实体法，而且要符合程序法，按照法定的程序、步骤去履行职责。各级行政官员，必须依据法定职权，正确行使权力，按照法定程序，把各自职责范围内的事情办好。 三、依法治国，必须维护法制的统一性，全力排除对立法和法律实施的各种干扰 　　维护法制的统一性，是顺利实施依法治国方略的重要保证。当前，个别或局部利益对立法和法律实施的干扰，严重地影响了我国法制的统一性。在立法方面，各主体通过立法争取和维护自身利益的意识日益强烈，使立法内容难以摆脱个别或局部利益的干扰和影响。当立法内容涉及相关部门或地区的局部利益时，协调过程难度加大，立法进程被无端拖延；而在法律实施过程中，或明或暗地将部门利益凌驾于法律之上，实行地方保护主义，使法律难以正确有效地施行。上述的各种干扰，对社会主义市场经济的发展是极其有害的，没有统一的会制就不可能有统一的市场经济。因此，”必须全力排除一切干扰，努力维护法制的统一性。 四、依法治国，必须维护司法公正，确立社会主义决制的权威 　　公正司法是司法机关以国家强制力为保障，运用法律主持公道，惩恶扬善的行为。当前，我国的司法情况，总体是好的，绝大多数司法机关和司法人员忠于法律，忠于人民，认真履行法律赋予的职责，维护了社会正义。但是，也不能不看到，司法不公的事件还时有发生，有的地方普通公民受了侵害却求告无门，少数司法人员滥用权力，构私枉法。这些现象直接威胁社会公平和正义的最后防线，动摇社会主义法制的权威。因此,必须采取切实有效的措施来维护司法公正。首先，要依法切实加强政法队伍建设。其次，等进一步加大司法改革力度，尽快健全公正执法的保障制约机制，从制度上维护司法公正。此外，还要坚决纠正和克服地方和部门保护主义，消除“打官司就是打关系”的不正常现象，树立司法机关的公正形象。 五、依法治国必须健全法律监督和制约机制，确保法律的正确有效实施 　　失去制约的权力必然导致腐败。司法机关和司法人员、执法机关和执法人员都不能脱离监督和制约。各级监督机关要切实履行职责，完善执法检查机制，强化监督力度，提高监督效果。要充分发挥各级人大代表和政协委员对群众反映强烈的社会热点问题的监督作用。新闻媒体要加强舆论监督。各级党政领导要严肃认真地对待群众来信来访，以使那些求告无门的普通公民的最后一线希望不至于落空。 六、依法治国必须强化法制宣传教育，提高全民族的法律意识和法制观念 　　提高全民族的法律意识和法制观念是实施依法治国基本方略的基础性工作。如果人们的法律意识和法制观念淡薄，再好的法律制度也会成为一纸空文。因此，必须坚持不懈地抓好法制宣传教育，全面深入地在全体公民中普及法律知识，提高全体公民学法、懂法、用法。守法的自觉性，增强全社会的法制观念。当前，法制宣传教育，要突出两个重点，一是面向广大干部，尤其是基层干部，增强他们运用法律手段管理社会、经济事务的本领，依法决策、行政、办事，依法保护国家、集体利益和公民的权利。二是面向农村广大群众，使他们有更多的机会学习法律知识，弄懂、掌握常见、必用的法律规范，既知道用法律的武器保护自