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如何提高统筹能力和理论修养 六、能力建设方程 UNDP《1995人类发展报告》，提出了人力资源能力建设方程。 （一）基本观点 1.人的能力是体能、技能与智能的统一。 2.体能： 自然能力，生理能力，简单能力——初级能力 ?技能： 训练能力，技巧能力，重复能力——中级能力 ?智能: 学习能力，联想能力，创新能力——高级能力 3.三种能力的获得所需社会支付之比为?1：3：9 三种能力为社会创造的财富与价值之比?1：10：100 （二）能力建设方程 1.人力资源能力=（文盲人数×1 + 二产人数× 10 + 科学家工程师人数× 100）/全社会总人口 2.能力系数取值范围在1—100之间。基本分类： 3.中国各省市人力资源能力系数（1999） ?　 4.能力建设水平与社会财富积累的关系 人类资源人力系数越高，人均GDP就越高。 能力系数大于10之后，人均GDP将产生非线形急剧增长。 七、能力建设规律 （一）外界信息提供与才能萌发期相适应规律 在人生早年阶段有一个各种不同才能的萌发期，如果在这个时期，最好略为提前，提供丰富适量的信息刺激，那么这种能力就可以得到较充分的发展，如果错过这个时期，随着时间的后推，其才能发展的可能性呈现递减的规律。 小鸡、小鸭在刚刚出壳时会将自己见到的第一个动物当作妈妈，如果此时妈妈不在身边，它就不会懂得妈妈的召唤了。 五岁前是人的各种能力萌发、发展的重要时期。 （二）个人心智偏好与工作匹配度相协调规律 人各有其自身的心智偏好。心智偏好与其工作匹配者，能力发展快；心智偏好与其工作不匹配者，能力发展慢。 脑科学研究专家赫曼（Ned·Herrmann）对全球许多家公司上百万人进行的“全脑技术”研究发现，可以将工作者的心智偏好分为若干种，极端的有四种: A型：偏重逻辑分析 B型：求真务实仔细 C型：喜爱与人分享 D型：敢于进取冒险 本质：心智偏好与信息加工内容的匹配性高低有差异 （三）社会制度安排对能力建设相制约规律 人的发展离不开环境。环境有自然环境与社会环境之分。社会环境中，制度安排对人的才能发展关系甚大。不好的制度安排，使本来可以成才的人不成才；好的制度安排，使本来不可能成才的人成才。一般而言，激励性制度安排对人的能力发展可以起到正向强化作用，因此制度建设非常重要。人才竞争的背后实际上是制度的竞争。 （四）人才能力建设与经济发展相促进规律 能力建设与经济社会发展是相互促进的。如果说，能力建设对经济社会发展的作用显现，有一种滞后效的话，那么为谋求经济社会发展，能力建设必须有一个提前量。 八、组织能力建设模型 （一）能力模型——素质（能力）模型的起源 上世纪70年代初美国国务院新闻总署感到，以知识、智力为基础选择外交官，实际效果并不理想。怎么办？邀请哈佛大学麦克里兰（DavidC·McClelland）教授设计出一种有效测试的方法。 1973年，麦克里兰发表文章《测量胜任力而不是智力》，之后又有学者依此提出“海上冰山”理论。 （二）能力（素质）模型横切图 （三）能力模型案例一 （四）能力模型案例二 某市根据国家公务员通用能力标准框架制定的处、科正职领导职务公务员还应具备的通用能力： 1.组织管理能力 2.计划统筹能力 3.激励示范能力 （五）能力模型为什么难以发挥作用 1.指明了方向，但是太抽象。 2.能力（素质）是看不到的，无法把握，没有行为化。 3.不能测量，就无法管理。 （六）能力模型精细化的方法 1、能力模型化 ——指进行能力建设需建立组织能力模型 2、模型要素化 ——建立能力模型需要按组织实际开列出若干类别，每个类别又需开列出若干要素 3、要素角色化 ——指虽然类别要素已经确定，但具体到某个岗位，还需要从实际担当的角色职责出发，确定其要素 4、角色行为化 ——指对角色要素进行行为化描述，规定其做出什么动作 5、行为层级化 ——指对角色行为分出档次层级，以便区别胜任与不胜任，优秀还是卓越 （七）中外能力模型的差距 能力的分级是通过行为来描述的，而我国正缺乏对能力行为的描写。 角色行为化与行为层级化举例（秘书书面表达能力的细分） 九、能力建设的六大误区 （一）认为能力建设不需要资金投入 其实，能力建设过程正是资金投入的过程。人力资本是投资形成的。营养与保健、教育、继续教育、求职过程中的花费是人力资本形成的四大投入渠道。 （二）认为能力建设就是培训 用“全员培训”、“全能培训”、“多次培训”代替以能力模型为基础的专业化、职业化的精细化培训，使培训流于一般。 （三）认为能力建设是给别人培训人才 在人才流动背景下的能力建设，必须注意在加强能力建设的同时，研究制定吸引人才与留住人才的措施。因人才流动而不抓能力建设，终成因噎废食。 （四）认为升而知之 自己的职务升上去了，知识能力自然就升上去了。 前苏联总书记——赫鲁