委群众工作局工作要点.docVIP

中共**县委群众工作局 **县人民政府信访局 2011年群众信访工作要点 2011年是新一轮西部大开发和实施“十二五”规划的开局之年，做好全年的群众信访工作，对于维护群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。今年全县群众信访工作目标任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会，全国信访局长电视电话会议以及全省信访局长会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体部署，以抓好源头防范、事要解决、完善机制、规范秩序、落实责任、提升能力为工作重点，确保全县上州到省进京非正常上访排位在全省末位，为推进跨越发展和长治久安营造良好的社会环境。 一、探索用群众工作统揽信访工作的体制机制 1、认真学习全国“用群众工作统揽信访工作经验交流会议”精神，为切实加强对群众信访工作的领导，协调和整合各方力量，及时解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，形成党委、政府统一领导，人大、政协支持监督，有关部门和单位各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治的工作格局，进一步完善县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。 2、用群众工作统揽信访工作，把群众信访工作的触角延伸到村（社区）、小组（居委会），建立群众信访信息员队伍，形成“纵向到底、横向到边”的群众信访工作网络，使农牧区、居委会成为做群众信访工作的主力军，积极探索建立健全群众工作的群众参与机制和激励机制，进一步整合县驻蓉、驻康办事处的力量，及时做好上访群众的教育疏导劝返工作，形成群众信访工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。 3、抓好群众信访接待中心建设，真正做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。 4、突出抓好群众信访综合分析工作。一是定期分析全县群众信访形势，紧紧抓住当前影响全县社会稳定的群众信访突出问题，加强综合分析预测，为领导决策提供参考依据。二是加强对重点时段群众信访形势的分析研判，健全预警机制，完善工作预案，保证工作力量，做好建党90周年等纪念活动期间的群众信访工作。 二、坚持源头防范，抓好矛盾纠纷排查化解工作 5、健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好对重点领域、重点群体、重点行业、重点人员的排查，切实做到早发现早解决，不积累不上交。 6、抓集访，把群众稳控在当地。加大对热点、焦点、重点问题的排查，把可能形成的集体上访稳控在事发地。对因多种原因而未能稳控的越级集体上访，当地党委、政府要组织工作组依法处置，防止形成群体性事件。 7、抓督查督办，认真办理交办的信访案件。发函交办的信访案件，严格按照时限规定回复，对转办的群众信访案件，及时交办到相关部门进行办理。对案情复杂，不能按时办结的信访案，提前报送延期报告，得到上级认可。 8、提高初信初访一次性办结率。对群众第一次来信来访要切实履行初信初访首办责任制，防止初信初访拖成重信重访，简单问题拖成复杂问题。 9、健全信访稳定风险评估机制。认真贯彻《**关于开展重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》（**发（**）**号），做到有明显不稳定风险的政策不出台，绝大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的事情坚决不干，从源头上减少群众信访问题的产生。 三、规范群众信访工作秩序，确保“事要解决” 10、按照《信访条例》规定，依法规范群众信访工作行为和群众信访行为，完善办信、接访、督查等工作规则，对“拦截堵卡”上访人等错误行为进行有效纠正；加大对闹访、无理上访行为的依法处理力度。 11、建立热线电话，严格办理程序，规范回复用语，提高办理质量和回复质量。方便群众就地反映诉求，及时便捷高效办理。 12、加强对“三跨三分离”信访件的协调力度，最大限度地推动“事要解决”；加强群众信访积案化解，对未化解、未息诉息访的信访积案，逐案落实包案领导、集中力量限时解决；管好用好特殊疑难专项资金。在省县补助专项资金基础上，建立长效机制，县按**%的比例进行配套，进一步推动“钉子案”、“骨头案”、“无主案”的化解。 13、认真落实《关于进一步加强四川省信访信息系统推 广应用工作的通知》精神，落实责任，抓好推广应用，充分发挥整个信访信息系统的优势，实现统一管理和资源共享。做到“三个保障，一个及时”，即保障系统建设维护所需资金到位，保障先进的计算机和软件系统配置到位。保障县群众信访部门专用计算机接入党政网到位，及时研究解决信访信息系统推广应用过程中出现的问题。要按照“纵向打通、横向互联、完善功能、深化应用”和“以点带面、整体推进”的工作思路，加快推广应用，推动信访信息化工作。加强全县信访信息培训纳入信访业务培训工作范围，分批次、有针对性地开展培训工作。 四、强化基层基础，工作重心下移 14、各区、乡（镇）和县级各部门参照《中共**关于县委常委、县政府副县长联系人大代表的实施意见》，深入开展领导干部定期接访和机关干部下访，做到矛盾在一线发现，问题在一线解决。 15、强化接访领