安徽省村“两委”工作规则.docVIP

安徽省村“两委”工作规则（试行）????? 第一条 为认真贯彻党的十六大精神，把“三个代表”重要思想全面落实到农村基层，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，理顺村党支部委员会(总支部委员会、党的委员会，下同)与村民委员会（以下简称村“两委”）的关系，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《安徽省村民委员会选举办法》，以及《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》(皖发〔2002〕20号)的规定和要求，制定本规则。????? 第二条? 村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。村党支部对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。????? 第三条? 村民委员会是农村基层群众性自治组织，在乡镇党委、村党支部的领导下和乡镇人民政府的指导下，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》开展工作。????? 第四条? 村党支部委员会和村民委员会任期三年，由省统一部署换届选举。“两委”一般分别由3—5人组成。村党支部委员会换届选举实行“两推一选”，村民委员会换届选举实行直接民主选举。提倡具备条件的村党支部书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党支部其他成员与村民委员会其他成员依法按章实行“交叉任职”。 第二章?? 职责任务 ????? 第五条? 村党支部的主要职责任务是：????? 1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；????? 2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；????? 3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；????? 4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；????? 5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；????? 6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；????? 7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。????? 第六条? 村民委员会的主要职责任务是：????? 1.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；????? 2.尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；????? 3.依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,管理本村财务；????? 4.制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；????? 5.教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；????? 6.宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；????? 7.发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；????? 8.调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；????? 9.协助维护社会治安，促进社会稳定；????? 10.召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；????? 11.向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；????? 12.法律法规规定的其他职责。 第三章? 重要村务的决策 ????? ?第七条? 重要村务主要包括：????? 1.党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，上级党委、政府交办的各项任务；????? 2.村党支部、村民委员会及其他村级组织、党员队伍和干部队伍建设；????? 3.村经济和社会发展规划、年度工作计划和年度财务计划，较大数额资金的支出；????? 4.村公益事业和集体经济项目建设的立项、筹资筹