安徽省监理人员岗位培训.doc

安徽省监理人员岗位培训安全监理 安徽省监理协会 安全监理 第一章、绪论 第二章 建设工程安全生产管理概述 第一章绪论 一、为什么要对监理人员进行安全培训 2004年2月1日，国务院发布了《建设工程安全生产管理条条例》规定了建设各方责任主体的责任，明确建设监理安全生产工作职责，建设监理的工作内容由原来的“三控制，两管理，一协调”变为“三控制，三管理，一协调”。 为适应这一变化，省建设厅建管处、省监理协会将安全管理方面的内容纳入监理人员培训的内容之中，以提高监理人员安全管理水平，规范建设监理安全工作，确保安全生产。 第一章 绪论 二、监理人员如何进行安全管理 1、监理的安全职责： 在整个施工过程中起到把关、监督作用。代表建设单位对整个施工现场进行管理，包括对质量、进度、造价的控制和安全的管理，这种管理主要包括二个方面： （1）审查方案是否符合要求（组织、技术措施）； （2）对过程进行检查，对隐患进行处理。 2、监理的手段（类似于质量控制）： 巡检、旁站、平行检验。 第二章 建设工程安全生产管理概述 第一节 建设工程安全生产形式和特点 一、建设工程安全生产形势 二、建设工程安全生产的特点 三、我国建设工程安全生产的状况 四、安全管理的发展 第二节 安全生产管理体制 一、安全生产方针 二、安全生产格局： 三、责任主体的安全责任： 第三节 建筑工程安全生产管理制度 第四节 建筑施工安全生产保证体系 第五节 施工现场安全生产与文明施工管理 第一节 建设工程安全生产形式和特点一、建设工程安全生产形势 改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，尤其是1998年以来，建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6.6%—6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，已成为我过重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，高危事故有逐年增长的势头，相对其他行业来说更应该强调安全生产。 首先，建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。我国建筑业近年来事故率呈逐年上升趋势。其次，建筑业在我国支柱产业的作用日益明显，因此建筑业的安全生产是关系到国家经济发展、社会稳定的大事。 第一节 建设工程安全生产形式和特点一、建设工程安全生产形势 我国近年来通过采取一系列加强建筑安全生产监督管理的措施，有效地降低了伤亡事故的发生。1998年《建筑法》的颁布实施，对建筑市场行为做了明确的规定，使得我国建筑安全生产管理走上了法制轨道。2004年开始正式实施的《建筑工程安全生产管理条例》是我国真正意义上第一部针对建设工程安全生产的法规，使得建筑业安全生产做到了有法可依，并对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。 第一节 建设工程安全生产形式和特点二、建设工程安全生产的特点 （1）建筑产品的多样性决定建筑安全的问题不断变化。 （2）建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作环境。 （3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。 （4）公司和项目部的分离，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。 （5）多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度较高。 （6）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。 第一节 建设工程安全生产形式和特点三、我国建设工程安全生产的状况 1.当前建设工程安全生产存在的问题: 我国现在有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。 主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高： 第一节 建设工程安全生产形式和特点三、我国建设工程安全生产的状况 1.当前建设工程安全生产存在的问题 主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高： 1).法律法规方面 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。 2).政府监管部门 建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。 3).人员素质方面 建筑行业整体素质低，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。 第一节 建设工程安全生产形式和特点三、我国建设工程安全生产的状况 1.当前建设工程安全生产存在的问题 主要有以下一些方面的问题制约