寮步镇第二批公务用车制度改革实施方案.doc

寮步镇第二批公务用车制度改革实施方案 为进一步深入探索和推进公务用车货币化改革，从源头上预防和解决腐败的问题，根据上级有关推进公务用车制度改革的精神。为保证我镇第二批车改的顺利实施，按照《东莞市公务用车制度改革实施方案》（东委办发[2004]14号）、《关于明确镇（街道）公车改革有关问题的通知》（东委办发〔2005〕14号）和《寮步镇公务用车制度改革实施方案》（寮府[2005]19号）等有关规定，结合我镇实际，制定如下方案。 一、车改的指导思想和目标 以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以建立廉洁、高效的政府为目标，切实杜绝公车私用等现象，加强党风廉政建设，进一步密切党群干群关系；节约财政经费开支，降低公务交通成本；保证公务活动正常开展，提高工作效率；实行公务用车货币化和社会化，建立健全与社会主义市场经济和地区经济发展水平相适应的新型公务用车制度。 二、车改应遵循的原则 （一）有利于工作。车改要保证开展业务工作所必需的交通条件，正常工作不能受到影响。要避免因车改影响工作积极性、影响工作效率的情况发生。 （二）有利于节约。车改要体现厉行节约、反对奢侈浪费的要求。实行车改后，财政在公务交通方面的支出要有较大幅度的减少。 （三）有利于廉政。车改要从根本上解决公务用车方面的不正之风和腐败现象，车改后要继续加强管理和监督，防止出现新的问题。 （四）有利于稳定。车改要与当前经济发展、群众生活水平相适应，与财政承受能力相适应。制定的车改方案，得到多数干部群众的支持和拥护。车改后社会各界反映良好，干部群众满意。 三、成立车改领导机构 镇成立公务用车制度改革领导小组，由镇委副书记谢杨锦同志任组长，镇委委员、纪委书记黄富新同志和镇委委员韩胜海同志任副组长，成员由党政办、纪检监察办、组织人事办、财政分局等部门人员组成。领导小组下设办公室（设在纪检办），主要负责公务用车制度改革的各项具体工作。 四、实行车改的范围和对象 本次纳入车改范围的单位包括：1、文广中心；2、投资中心；3、会计核算中心；4、农村会计中心；5、出租屋管理中心；6、房管所；7、水管所；8、计生所；9、兽医站;10、农产品检测站；11、技术监督站；12、经济联合社；13、自来水公司；14、食品公司；15、园林公司；16、建筑公司；17、对外发展总公司；18、房地产开发总公司；19、资产公司；20、教育办；21、各中小学（正、副校长）。 人员对象为上述车改单位的在职干部、职工。 车辆对象为上述车改单位拥有财产权或使用权的车辆（包括下属单位提供使用的车辆；不含工程抢险车等专业工具用车）。 五、车改的实施步骤及方法 （一）取消个人公务用车 实行车改的单位，自发放个人公务交通费补贴之日起，除经审批留用的公务用车外，其他公务用车全部停止使用，并组织上交镇公务用车制度改革领导小组办公室。 （二）发放个人公务交通费补贴 1、个人公务交通费补贴的标准 （1）按照车改单位人员的现任职务，个人公务交通费补贴标准分为三个档次： 职 级 金额（元/人月） 单位正职 1800 单位副职 1500 职工 200 若有兼职的，按其最高职务的个人公务交通费补贴标准执行。 （2）个人公务交通费补贴费用的供给安排 第二批车改单位的个人公务交通费补贴费用，由镇财政负责。 2、个人公务交通费补贴的使用 车改单位的在职干部、职工，领取个人公务交通费补贴后，除执行特殊公务（即：本方案“单位公务交通包干经费的使用范围”中规定的7种情形）以外的公务交通费用一律由个人支付。 3、个人公务交通费补贴标准的调整 个人公务交通费补贴标准的调整要坚持从实际出发，随着今后财政承受能力、车辆规费、市场油（物）价变动等情况，适时进行调整，以合理解决公务人员履行公务所需要的交通费用。 4、个人公务交通费补贴的发放办法 个人公务交通费补贴由镇财政统发至各单位，再由各单位分发给个人，发放时间自取消各单位公务用车之月起。 5、车改人员预支个人公务交通费补贴的办法 参加车改的人员，车改后6个月内，个人购买小汽车并以本人或配偶姓名入户的，可以按其补贴标准给予一次性预支本人最长不超过3年（含3年）的公务交通费补贴。预支时，先由个人向所在单位提交书面申请并出具购车发票或投买车改车辆的非税收入票据，经所在单位审核后报镇财政分局办理申领手续，再由镇财政分局核拨至单位，个人在单位领取。夫妇两人同在车改单位工作的，可以凭一人所购车辆的发票或非税收入票据，双方同时申请预支公务交通费补贴。预支年限内停止发放其个人公务交通费补贴，预支期满后再按月发放其个人公务交通费补贴。 （三）单位公务交通经费实行定额包干保障 1、单位公务交通包干经费的标准 第二批车改单位的公务交通经费，根据各单位车改对象的编制人数（此对象人数指正、副职以上干部人数