防伪技术产品生产许可证实施细则(防伪票证产品部分)剖析.doc

编号：XK19-003 防伪技术产品生产许可证实施细则（二） （防伪票证产品） 2011年1月19日公布 2011年3月1日实施 国家质量监督检验检疫总局目 录 1 总则 1 2 工作机构 1 3 企业申请生产许可证的基本条件 2 4 许可程序 3 4.1 申请和受理 3 4.2 企业实地核查 3 4.3 产品抽样与检验 4 4.4 审定与发证 4 4.5 集团公司的生产许可 5 5 审查要求 5 5.1 企业生产防伪票证产品应执行的产品标准及相关标准 5 5.2 企业生产防伪票证产品必备的生产设备和检测设备 6 5.3 防伪票证产品出厂检验项目 9 5.4 防伪票证产品生产许可证企业实地核查办法 12 5.5 防伪票证产品生产许可证检验规则 12 6 证书和标志 17 6.1 证书 17 6.2 标志 17 7 委托加工备案程序 18 8 监督检查 19 9 收费 19 10 生产许可证工作人员守则 20 11 附则 20 附件1 防伪票证产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围 21 附件2 防伪票证产品生产许可证企业实地核查办法 22 附件3 生产许可证企业实地核查报告 34 附件4 企业实地核查轻微缺陷项汇总表 35 附件5 检测报告 36 附件6 防伪票证产品技术条件 40 附件7 本细则与上版细则主要内容对照表 52 防伪技术产品生产许可证实施细则 （防伪票证产品部分） 1 总则 1.1为了做好防伪票证产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）等规定，制定本实施细则。 1.2本实施细则规定的防伪票证的产品划分为防伪票证产品单元、3个产品品种（见表1-1）。 表1-1 企业生产防伪票证产品的产品单元及产品品种 产 品 单 元 产品品种 防伪票证 防伪票据 防伪证件、证书 防伪卡 防伪票证产品是指为了安全需要，采用了防伪技术和（或）防伪材料生产、制作的，客观上起到防止伪造，可鉴别真伪的票据、证件证书和卡类产品。防伪票证生产许可证发证产品范围见表1-2，如表1-2产品没有采用防伪技术，不在发证范围。 表1-2 防伪票证生产许可证发证产品范围 序号 防伪票据 防伪证件、证书 防伪卡 1 金融票据（支票、汇票、存折、存单） 行政许可证书 金融卡 2 国、地税票据 资产（资金）证明证书 电信（电话）卡 3 财政票据 职业（从业）资格证书 社保卡 4 彩票（包括刮奖卡） 产品合格、质保证书 交通卡 5 有价证券 医学（医疗、医保）证明证书 商业购物卡 6 车（船、飞机、门）票 教育资格（资质）证书 密钥卡 7 行业（电信、邮政、海关、保险）专用票据 荣誉证书 资格资质卡 8 合同 婚姻证书 购电（水、燃气）卡 9 就业（失业）登记证书 10 组织机构代码证书 1.3在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的防伪票证产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的防伪票证产品。 1.4 本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。 1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。 2 工作机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责防伪票证产品生产许可证统一管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责防伪票证产品生产许可证管理的日常工作。 全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。 2.2 全国工业产品生产许可证办公室防伪技术产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国防伪行业协会，受全国许可证办公室的委托组织起草防伪票证产品实施细则；跟踪防伪票证的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织防伪票证产品实施细则的宣贯；组织对防伪票证产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。 　　全国工业产品生产许可证办公室防伪技术产品审查部 地 址：北京市朝阳区和平里西街甲2号 邮政编码：100013 电 话：010－64200