WTO(15-17讲)剖析.ppt

第十五讲 WTO服务贸易总协定 §1 服务贸易含义及重要性 §2 《服务贸易总协定》的主要内容 §3 具体服务部门的贸易规则 §4 中国服务业及服务贸易 §1 服务与服务贸易概论 一、服务的特点 二、服务贸易的四种形式 三、WTO对服务贸易的分类 四、国际服务贸易格局 五、国际服务贸易迅速发展的原因 一、服务的特点 生产与消费同时进行，难以储存； 劳动活动与货币的交换； 统计：各国国际收支表中显示，各国海关进出口却没有显示 ——对服务贸易无法征收关税 二、服务贸易的四种形式 （1）跨境交付：从一成员的境内向另一成员的境内提供服务；eg. 远洋运输、电信、计算机网络 （2）境外消费：从一成员的境内向另一成员的服务消费者提供服务；eg. 旅游、留学、传播的境外维修 （3）商业存在：通过一成员的法人在另一成员的商业存在提供服务；eg. 银行、法律咨询或通信服务机构的国外分支机构 （4）自然人流动：由一成员的自然人在另一成员境内提供服务。 三、WTO对服务贸易的分类 1．商业性服务 2．通讯服务3．建筑服务 4．销售服务 5．教育服务6．环境服务 7．金融服务 8．健康及社会服务 9．旅游及相关服务 10．文化、娱乐及体育服务 11．交通运输服务 12．其他服务 四、国际服务贸易格局 国际服务贸易占整个国际贸易的比例一直稳定在1/5； 旅游、运输两大项占服务贸易的近2/3； 发达国家服务贸易居于前列，美国居首。 五、国际服务贸易迅速发展的原因 五、国际服务贸易迅速发展的原因 1、服务业在各国经济的地位上升 2、国际分工的深化与发展 3、世界商品贸易的增长和贸易自由化的迅速发展 4、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化 5、国际服务合作的扩大促使服务贸易扩大 6、旅游业的发展加速了世界服务贸易的扩大 7、发展中国家积极发展服务贸易 8、各国政府的支持是国际服务贸易的催化剂 §2 《服务贸易总协定》的主要内容 一、《服务贸易总协定》的产生 二、《服务贸易总协定》的总体结构 三、一般责任与纪律：一般义务 四、承担特定义务：具体承诺 五、逐步自由化：谈判原则 六、制度条款 一、《服务贸易总协定》的产生 （一）乌拉圭回合服务贸易谈判的背景 （二）《服务贸易总协定》的产生 （一）乌拉圭回合服务贸易谈判的背景 首先，发达国家是服务贸易自由化的积极倡导者。 其次，发展中国家对服务贸易自由化持谨慎态度。 在1986年9月关贸总协定缔约方部长会议上，服务贸易被正式列为新一轮多边贸易谈判议题。 （二）《服务贸易总协定》的产生 在1993年12月 15日的乌拉圭回合最终谈判中，经各方努力，最终达成了《服务贸易总协定》（GATS），1994年4月15日在马拉喀什正式签署 二、《服务贸易总协定》的总体结构 二、《服务贸易总协定》的总体结构 《服务贸易总协定》由以下三部分组成： 其一，为适用于所有成员的基本的协定，即《服务贸易总协定》。 其二，作为《服务贸易总协定》有机组成部分的涉及各服务部门的特定问题和供应方式的附件以及关于最惠国待遇豁免的附件。 其三，根据《服务贸易总协定》的规定应附在《服务贸易总协定》之后，并成为其重要组成部分的具体承诺。 三、一般责任与纪律：普遍义务 最惠国待遇 透明度 发展中国家成员的更多参与 经济一体化 国内规定 对服务提供者的资格认可 关于垄断、专营服务提供者和其他限制竞争的商业惯例规则 例外规定 其他未尽事宜 1. 最惠国待遇(MFN) 与GATT相比，GATS可以有更多例外，只要写在了最初的承诺表中； 但如要增设更多例外请求，须启动MFN豁免程序（要求有部长级会议3/4通过）； 总协定规定一个成员最多有10年的过渡期可保留与最惠国待遇不符的措施，但要将这些措施列入一个例外清单。目前大约有60个世贸组织成员提出了最惠国待遇例外清单。 2. 透明度 除非紧急情况或机密资料，各成员方应在GATS生效时立即公布其所有涉及服务贸易的法律法规等； 这些法律法规如有修改，应及时并至少每年一次向服务贸易理事会报告； 每一成员还应在WTO协议生效后2年内建立一个或多个咨询机构，以便向其他成员方提供所需要的资料和向服务贸易理事会提供报告； 任何成员方如果认为其他成员方采取了影响GATS实施的任何措施，均可以同质服务贸易理事会予以处理。 3. 发展中国家的更多参与 发达国家承担更多具体义务，促使发展中国家更多参与服务贸易： 技术转让（商业性） 帮助改善发展中国家的销售渠道和信息网络 放宽市场准入条件 发达国家应在WTO生效2年内建立联系点，提供市场准入的信息和资料； 优先考虑最不发达国家。 4.